支持和反对“脱欧”的民众在议会大厦外示威。

　　在经过5天辩论后，英国议会下院15日以432票反对、202票支持的投票结果否决了“脱欧”协议。就下院表决而言，支持和反对相差230票，创下自1924年以来政府议案表决失败差距最大纪录。

　　根据议会下院此前决定，英国首相特雷莎·梅将在21日前提出新“脱欧”方案，并再次提交议会表决。如果特雷莎·梅后续提议的“脱欧”修改方案获得议会下院认可，英国仍有可能3月29日如期“脱欧”。如果修改方案再次遭到否决，英国政府面临的选项包括与欧盟重新谈判、解散议会并重新选举、发起“脱欧”二次公投、“无协议”脱欧、留在欧盟。

　　投票结果公布后，英国反对党工党领导人科尔宾向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会将于16日对这份动议进行辩论和投票。根据英国政治惯例，一旦议会通过不信任动议，新政府须在14日内组成并获得半数以上议会下院议员支持，否则英国将提前举行大选。

　　英镑波动反映“脱欧”混乱

　　投票开始前，舆论普遍预测“脱欧”协议将被议会否决。当天上午英镑基本平稳，下午下行压力开始增大，截至投票开始时英镑对美元汇率下跌1.24％，达到1比1.27。

　　15日晚投票结果公布后，一小时之内英镑对美元汇率收复当天失地，随后小幅上涨，英镑对欧元汇率则一度上升0.6％。

　　货币分析师卢克·特海瓦耶认为，“脱欧”协议遭否决将让事情变得更加混乱，可能产生一系列不同的“脱欧”结果。对英镑来说，最坏的情况是议员们未批准首相的新“脱欧”方案，英国遭遇“无协议脱欧”“但如果投资者认为这或许会让‘脱欧’延期或者英国‘不脱欧’，那么对英镑来说是利好。”

　　欧盟对投票结果表示遗憾

　　欧盟委员会主席容克15日晚发表声明，对英国议会下院否决“脱欧”协议表示遗憾。声明说，欧盟方面批准英国“脱欧”协议的程序仍在继续，这一协议是公平的，也是对双方最好的协议。这一协议能减少“脱欧”对欧洲企业和民众的伤害，也是保证英国有序“脱欧”的唯一办法。随着英国议会下院否决“脱欧”协议，英国无协议“脱欧”风险上升。欧盟不希望看到无协议“脱欧”发生，但欧委会也会为此做好应急准备。容克敦促英国尽快澄清下一步打算。

　　欧洲理事会主席图斯克在推特账户发文说：“如果（英欧双方）达成协议是不可能的，而又没有人想要无协议‘脱欧’，那么，谁最终会有勇气说出唯一的积极解决方案是什么？”欧洲媒体解读，图斯克意在暗示英国放弃“脱欧”。

　　爱尔兰政府15日晚发表声明，对英国下议院投票结果表示遗憾。声明说，英国议会下院投票结果增加了英国“脱欧”不确定性。无序“脱欧”对各方来说都是坏的结果，特别是对北爱尔兰地区。英方应迅速拿出解决建议，爱尔兰将在此基础上经商欧盟其他成员国后再考虑下一步措施。

　　法国总统马克龙表示，现在压力主要在英国方面。如果无协议“脱欧”，英国民众将是最大输家。英国无法负担无计划退出欧盟，约70％英国超市的商品供应来自欧洲大陆。

　　英政治陷入“二战以来最大危机”

　　15日的表决结果让英国“脱欧”前景更加扑朔迷离。有媒体称，英国政治陷入“二战以来最大危机”。

　　分析人士指出，特雷莎·梅在过去一个多月竭力说服议员支持“脱欧”协议未果，此次在议会的惨败把梅政府推入“内外交困”的境地。

　　一方面，在3月底的“脱欧”大限渐近之时，首相领导权将再度遭受挑战，或引发英国国内政局动荡，加大通过新“脱欧”协议的难度。投票结果公布后，工党领导人科尔宾向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会将于16日就此进行辩论和投票。如果议会通过不信任动议，新政府须在14日内组成并获得半数以上下院议员支持，否则将提前举行大选。

　　另一方面，欧盟领导人此前明确表示不会和英国就“脱欧”协议展开新的谈判，梅政府在“脱欧”关键时期将面临国内与欧盟方面的双重压力。

　　如果英国仍想实现“有协议脱欧”，在不推迟3月29日正式“脱欧”日期的前提下，无论是保守党继续执政还是反对党工党上台执政，英国恐怕都难以及时与欧盟方面达成新协议。

　　有媒体预测，英国有可能推迟正式“脱欧”日期，与欧盟继续谈判。欧盟方面已确认为推迟“脱欧”最后期限做好准备。一旦收到英国提出延长“脱欧”期限的请求，欧盟将举行特别峰会进行讨论。

　　如果英国未能与欧盟达成协议而迎来“脱欧”期限，就将出现“无协议脱欧”。不过“无协议脱欧”意味着英欧关系将出现瞬间断裂，英欧贸易往来将回到世贸组织框架下进行，双方经济所受冲击将明显上升，因此英欧目前都尽力避免“无协议脱欧”。

　　随着“脱欧”协议在议会被否决，英国国内要求举行全民公投将“脱欧”前途的决定权交还到民众手中的呼声再度高涨。而欧洲法院此前已裁定英国可单方面撤销“脱欧”诉求，给了英国“不脱欧”的后路。但此间观察家认为，“二次公投”将进一步加深英国“分裂”，有可能引发“三次公投”“四次公投”的“民主困境”。