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广东地市
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后发优势强劲迸发 清远经济增速夺七项全省第一
2006-04-03 06:51:53 南方日报网络版

  广东省最新公布的2005年八项主要经济指标增幅排名榜上,清远市一举夺得了“七金一银”的佳绩:GDP、规模工业总产值、规模工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口总额、实际利用外资金额、固定资产投资总额等七项指标增幅居全省第一、地方财政一般预算收入增幅居全省第二。其中,GDP增幅达23.3%,高出全省平均增幅10.8个百分点,成为全省经济总量跃升最快的市,部分指标已从全省末尾跃居中游水平。

  “七金一银”折射出清远强劲的后发之势,昔日“寒极”今成“热土”。今日,清远又有350个项目签约、奠基或投产,总投资额达765亿元,将为清远经济发展注入新动力。

  临近“金三角”的清远,过去发展慢的症结何在?曾长期在珠三角工作的清远市委书记陈用志道出原因:山区穷就穷在脑袋,穷在观念;山区欠发达就欠在工业化水平滞后;山区落后就落后在环境,包括硬环境和软环境。

  与其扛着“贫困牌”等、靠、要,不如转变观念,扬长避短。2003年以来,清远市及时抓住珠三角及港澳台地区产业转移的良好机遇,提出了以工业化为核心、以市场化为基础、以城市化为载体、以“后花园”为依托的“三化一园”发展战略,靠工业大提速实现跨越式发展。

  山区要想吸引、承接更多的产业转移,关键要通过创新政策,创出新的吸引力。该市及时调整招商引资政策,坚持“门槛一降再降,成本一减再减,空间一让再让,服务一优再优”,着力营造“洼地效应”,一跃成为全省投资成本最低的地级市。3年来清远全市仅财政补贴企业的水电费就有1亿多元,却引来了1680多个外来投资项目,合同投资额超过1220亿元,其中半数以上项目已投产。工业成为拉动清远经济跨越式发展的强大引擎,对经济的贡献率超过70%.但是,清远财力有限,光靠自己的实力招商引资,有时连“筑巢”都没钱,谈何“引凤”?为此,清远创新招商方式,从工业园区基本建设环节开始就引进外来投资,变“筑巢引凤”为“引凤筑巢”,使传统的“行政招商”

  模式变成了社会化、产业化的招商模式。由于引进了一批龙头企业,依靠产业链的带动作用引进下游企业,以商引商的局面也出现了。

  目前,到清远投资的项目有50%是通过以商引商形式实现的;生物医药城、毅力工业城、民营科技园、建陶工业城、铝型材工业城等,都是通过“引凤筑巢”筑起来的。项目投资主体越来越多元化,投资规模越来越大,技术含量越来越高。海峡两岸最大的水泥企业———安徽海螺、台湾水泥两大水泥巨鳄双双落户清远的英德市,英德水泥产能明年可达2000万吨,将成为全国最大的新型干法水泥生产基地。

  清远市长陈家记信心十足地展望,清远虽然“先天不足”,但“后发优势”、资源优势正在显现,特别是土地资源,作为广东地域最大的地级市,清远市可开发面积达5000平方公里以上,从而为发展大规模的先进制造业提供了充足的土地保障。(编辑:谭礼剑)


作者:记者/陈韩晖梁有华
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