广东祭出重磅“政策组合拳”帮扶中小企业  

1.切实缓解中小企业融资难问题
广东多招支持中小企 减免银行对中小企贷款营业税
  商业银行对中小企业发放贷款将获得相关营业税减免的优惠;同时,由于中小企业信贷所造成的呆坏账,在一定条件下银行可以自主核销,而不需要报批财政部门的常规做法。
破解中小企业“融资难”路还有多远?
  融资难一直是国内中小企业发展面临的障碍,当全球金融风暴袭来,资金链是否断裂更成为中小企业的生死关键。从“政策阳光”到“救急输血”,中小企业在这个关键时刻是否能顺利融资?
· [加大信贷支持] 莞银行联手招行广发授信30亿 高要担保贷款  
· [完善担保体系] 广东将设立省级中小企业担保和再担保机构  
· [创新金融机构] 广东试点开办“私人钱庄”  

2.加大对中小企的财税支持力度
广东明年投入22亿元支持中小企业发展
  一、一次性新增10亿元中小企业专项资金;二、注资10亿元成立政策性担保机构;三、安排2亿元扩大出口专项资金
新增1000亿投资 广东中小企分羹10亿
  广东率先获得了国家救市第一波1000亿中的10亿,将分别用于省内中小企业“融资担保体系建设和技术创新方面”。一方面着眼于目前中小企业发展最突出的融资难题;一方面则着眼于在抗金融风暴中,中小企业最为核心的技术创新带动竞争力问题。”
· [落实8项税费优惠政策] 返还企业部分所得税营业税  
· [全面清理涉企收费项目] 通过媒体定期公布收费目录  
· [加大财政支持力度] 广东注资10亿元成立再担保公司  

3.支持中小企业实行产业转型和结构优化升级
汪洋:政府要助中小企业克服困难和转型升级
  汪洋认为,目前看来,在这次金融危机倒下的企业,主要是没有创新、缺乏核心竞争力的企业;而在受冲击比较大的家具、玩具、纺织企业中,能够逆势而上的企业都是舍得在研发上投入、具有核心技术的企业。 
  此外,珠三角更有部分企业认为这次金融海啸更是一次行业洗牌,对此,汪洋表示,“通过这次机会,这些企业可以低成本地扩张,进行兼并重组。”
· [扶持现代物流]广州市推出54条税收优惠 会展业营业税降致1.5%  
· [支持创办中小企业]广东拟建小企业培育信息库鼓励创业  
· [中小企业加快产业升级]广东5年投500亿重金推进“双转移”  
· [提高自主创新能力]深"双拐点"之路引领自主创新城区赢在未来  
· [外贸企业转型升级]金融危机下广州台商“过冬”有术  

4.加强和改善对中小企业的服务
广东启动“强企工程” 政府助力搭建服务平台
  “强企工程”在双向调查的基础上,使各类专业咨询服务与中小企业具体需求直接对接,降低了市场服务和需求对接的成本。
  “强企工程”作为政府为中小企业搭建的公共服务平台,具体针对中小企业需求,为企业开展管理咨询、企业诊断、企业策划等服务,促进我省中小企业健康发展。
· [促进中小企业信息化] 广东建创新服务中心供免费信息发布  
· [多种专项资金助力] “七大方案”服务中小企  
· [多家银行推出专业服务] 积极解决中小企业融资难问题  
· [全面清理涉企收费项目] 通过媒体定期公布收费目录  
· [直通车服务] 择优选取1000家企业建立优强重点企业联系制度  
· [大力发展电子商务] 广东出资千万助中小企上网“过冬”  

各方接招  
个案分析
基层政府宜“培土施肥”

[为何四会一地4000多家企业,至今悉数幸免?]
  一方面,“我们内强素质,以提高效益为核心,推进工业创税计划,比较早地运用财政杠杆,促企业增资扩产,升级技术,提高管理水平,使企业有能力应对困难。”  
  另一方面,“我们外托扶持,以壮大规模为核心,促进银企合作,比较早地抓金融服务并不断完善创新,使企业在困难时能够及时得到资金支持;同时多方面扶持企业,尽可能为每一家企业发展铺好路,特别是做好扶优扶强工作。”

 

·地市实践

· [广州] 趁“机”规划“百里科学城”  
· [珠海] 创新“四位一体”融资模式  
· [东莞] “六大公共服务平台”加快产业集聚  
· [深圳] 建立“重点民营企业池”  
“合俊事件”只是个案
[合俊缘何倒闭?]
  “合俊集团的倒闭只是个别事例,该企业的倒闭既不是行业经营情况出现严重恶化,也不是企业的产品质量存在问题,最主要的原因是企业经营的内因出现了问题,一是因企业今年意外遭遇水灾,造成重大损失影响了企业的盈利;二是企业盲目投资矿产,投资失败导致资金链断裂。”其实合俊内部管理混乱的迹象在2年前就已经显现,此外,资金链紧张、跨行业发展、盲目扩张都是祸根。
  连“全球最大玩具代工企业”这一称呼都是以讹传讹的结果。

 

 

· [佛山] 依托产业集群加大创新服务力度  
· [河源] 乘“双转移”之势促中小企发展  
· [四会] 全省第一家引入担保公司的县市  
· [中山] 形成六大功能28个服务实体  

高层语录 更多>>
温家宝:各级政府都要加强对中小企业的指导和协调,及时调整和完善相关政策,努力解决中小企业发展中的突出问题,促进中小企业又好又快发展
汪洋:新行业、新产业、新产品常常是快速发展的制高点,中小企业要保持创新开拓的敏锐性,善于在新领域“开疆拓土”
黄华华:当前我省中小企业发展虽然遇到了暂时的困难,但也面临一系列难得的发展机遇
“把脉”中小企业

 我省中小企业发展格局

 一、市场适应能力强

 二、外向程度高:2007年,外商投资和港澳台投资企业占全部规模以上工业总数的42.8%,工业总产值占61.1%

 三、产业集聚特征明显:我省目前已拥有国家级特色产业基地15个,珠三角形成了佛山西樵纺织布匹、中山古镇灯饰、虎门服装等一大批专业镇

 四、发展模式多元化:形成以深圳为代表的高科技中小企业,以广州为代表的为大企业配套型的中小企业等

 中小企业发展弱点与短处

 一、 自主创新能力不强

 二、产业层次和素质较低

 三、企业间协作配套程度不高

 科学谋划中小企业发展方向

 一、创新企业管理体制

 二、开拓发展新领域

 三、提高发展组织度

 四、强化自主创新

 五、加强协作配套:我们强调促进传统产业转型升级、建立现代产业体系,并不是要一味发展大企业,更不是要抛弃中小企业,二是为了提高中小企业的总体素质和水平

——汪洋在全省中小企业工作会议上的讲话

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