中共广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定

（2008年7月2日）

　　为贯彻党的十七大关于发展现代产业体系的精神，深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高产业国际竞争力，结合实际，现就加快建设我省现代产业体系作如下决定。

　　一、加快建设我省现代产业体系的重要性

　　现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。

　　（一）建设现代产业体系是贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展的现实要求。有利于加快转变经济发展方式，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，实现“广东制造”向“广东创造”、“广东服务”转型，促进经济社会又好又快发展。

　　（二）建设现代产业体系是国际产业发展的普遍规律。既是一国或地区参与全球高端竞争的基础，也是工业化国家提高产业国际竞争力的普遍规律，有利于增强我省产业自主创新能力，抢占国际产业价值链的高端环节，提升产业国际竞争力。

　　（三）建设现代产业体系是我省产业发展升级的必由之路。我省已初步形成了适度重型化、高级化的产业体系，但总体上与现代产业体系的要求仍存在不少差距，面临着国内外产业竞争的严峻挑战。加快建设现代产业体系，有利于我省破解发展难题，增强产业可持续发展能力，促进区域协调发展。

　　二、建设我省现代产业体系的指导思想、发展目标与基本原则

　　（一）指导思想。

　　贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，以科学发展观为指导，以新一轮思想大解放为引领，以提高产业国际竞争力为目标，以体制、机制和管理创新为动力，大力推进自主创新，加快转变产业发展方式，扬长补短，狠抓关键，建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，打造示范带动力强的八大重要载体，优化产业发展环境，建立既与世界接轨又有广东特色的现代产业体系，争当全国现代产业发展排头兵。

　　（二）发展目标。

　　到2012年，三次产业结构趋于合理，服务业占三次产业的比重为50%左右，现代服务业快速发展，先进制造业规模壮大，农业综合效益明显提高，产业国际竞争力显著增强。

　　到2020年，三次产业结构更加合理，现代服务业成为主导产业，在第三产业中比重超过60%；先进制造业和现代农业分别成为第二、第一产业的主体，高新技术产业、优势传统产业和基础产业成为现代产业体系的支柱，形成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。

　　（三）基本原则。

　　——坚持改革创新原则，以建立现代企业制度为核心，推进重点领域改革，完善要素市场，优化发展环境；大力推进自主创新，鼓励原始创新、集成创新，突出抓好引进消化吸收再创新。

　　——坚持市场导向与政府推动相结合原则，遵循产业发展规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用；加强规划引导和政策扶持，发挥政府在产业发展中的统筹协调作用。

　　——坚持信息化与工业化相融合原则，坚定走广东特色的新型工业化道路，促进信息技术、服务业与工业的融合互动，加快信息技术对传统工业的改造提升。

　　——坚持产业优势集聚原则，吸收、整合、集聚省内外优势资源和要素，促进产业链上下游相互配套、专业分工合理高效，推动产业走上价值链的高端。

　　——坚持就业结构与产业结构相适应原则，推动产业和劳动力双转移，培养一支与产业发展相适应的高素质人才和产业工人队伍，扩大和促进本省劳动力就业。