| 就在全国两会热议中国经济转型话题时，我省经贸系统在前段解放思想学习活动的基础上，明确了第二阶段的五个方面和六大突破，以创新精神实践思想再解放，把学习讨论活动不断引向深入。
工业和流通业是我省改革开放的主战场和先行领域，创造多个全国第一。刚刚结束的省经贸委解放思想学习讨论活动座谈会上，副省长佟星要求，省经贸委在解放思想学习讨论活动的第二阶段，突出抓好五个方面：
一要进一步提高认识，注重增强继续解放思想、推进科学发展的自觉性和坚定性。二要进一步转变观念，注重突破落后发展观和惯性思维的束缚。三要进一步加强调研，注重增强工作的有效性。四要进一步转变作风，注重发挥领导干部的率先垂范作用。五要进一步统筹兼顾，注重推进学习讨论活动取得实效。
佟星指出，接下来，省经贸委要以推动广东新一轮大发展为目标，从以下六大突破点入手，开展深入调研，提出战略性的措施，破解制约全省经贸发展的难题。
省经贸委党组书记杨建初强调，要围绕五个方面、六大突破，以世界眼光找差距，从自身出发找原因，以战略思维提举措；要敢于破处部门利益，创新工作手段和工作方式，把解放思想学习活动落实在行动上，体现在工作上。
破解1
促进企业成为自主创新主体
问题：创新主体动力、能力不足。缺乏核心技术和标准制定的主动权，产业被锁在产业链和价值链的低端。有的产品花了高昂的代价引进设备和技术，但直至被市场淘汰，却未能掌握核心技术。
主攻方向：
一是通过有效引导，使企业真正成为创新的主体。特别要发挥好专项资金的政策引导作用，研究怎样从扶持企业向扶持产业发展转变、从扶持具体项目向扶持产业平台建设转变。
二是拓展企业创新的范围。要引导企业从技术和产品创新向商业模式、经营方式和品牌等领域的创新拓展，从提高企业的接单力、生产能力向提高企业的下单力、市场力转变，培养一支参与国际竞争的企业和企业家队伍。
三是要加大对关键领域共性技术的攻关。推动产学研结合，集中力量在电子信息、新材料、新能源等重点领域关键核心技术和节能降耗、安全生产、环保等共性技术上突破一些重大技术难题。
破解2
产业转移转型和优化产业布局
问题：发展思路上“路径依赖”，以加工贸易发展起来的珠三角外源型产业结构没有及时升级转型，欠发达地区的发展没有体现主体功能区划的要求；政策措施上推动产业转型、转移缺乏约束刚性，政策措施不配套。
主攻方向：
一是加快推进珠三角加工贸易企业转移转型，研究出台“挤压式”的措施，促使企业升级转型一批，转移发展一批，淘汰落后一批，使珠三角转型为宜居城市，白领城市。
二是发展民营工业。要把发展民营企业的重点放在推动和扶持民营工业的发展上，多管齐下，把发展民营工业当作比引进一般外资企业更重要的事情来抓。
三是积极参与发展珠三角城市群的政策制定。在研究制定珠三角发展一体化的规划和方案时，要统筹考虑区划调整、产业布局、城市功能、内外源经济协调发展、基础设施建设等问题，特别是把现代服务业的发展放在优先地位，形成服务华南、服务全国的服务业中心。
四是要抓好东西北地区的现代产业体系建设。研究提升东西北地区产业转移的承接力，借鉴珠三角的经验教训，在产业转移中坚持招商选资，坚持“项目带动”和现有产业的优化提升，按照“主体功能区”的划分，宜工则工，宜农则农，宜商则商。
破解3
促进信息化与工业化相融合
问题：信息技术在工业商贸领域应用的深度和广度不够，在产品构成层、工业设计层、生产过程控制层、物流与供应链层、经营管理与决策层等五个方面，两者的融合还处在初级阶段，与发达国家还有很大差距。
主攻方向：
一是通过政府扶持、产学研结合，在引进技术的基础上，找到两者融合的创新点，在核心技术周围形成自主创新的包围圈，然后再去突破核心技术。即华为、中兴模式。
二是在产品融合上争取更大的发展。装备制造的数字化提升工程是一个重要的突破口。消费类产品的信息化也是一个重要方面。同时要大力发展新兴的电子信息产业，抓住几个如液晶平板显示器项目等带动作用强的关键项目。
三是要抓住全球以RFID（无线射频识别）应用为核心的“物联网”兴起的机遇，争取工业生产的“第三利润源”。
四是要继续推进企业信息化。
五是加强对地区、行业的信息化与工业化融合的分类指导。
破解4
促进制造业与服务业相融合
问题：服务业增加值比重低，传统服务业比重大，严重影响制造业的效率。粤港澳服务业合作水平和层次远未适应三地经济整合的客观要求。流通产业规模全国第一，但存在流通效率偏低、行业发展不平衡、组织化程度不高以及先进流通技术投入不足等突出问题。
主攻方向：
一是着力深化粤港澳服务业，尤其是流通业、会展业的合作，探索合作的新模式和新机制。
二是以流通信息化为带动，加快推进现代流通业态的普及，大力发展连锁经营、现代物流、新型批发业、电子商务等四大现代流通方式。
三是以第三方物流为突破口，大力发展现代物流业，着力扶持一批具有集成化、全过程物流服务功能的第三方物流企业和为中小企业服务的物流配送企业，催生一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高、技术先进的大型物流企业集团。
四是加强流通软环境和基础设施建设，建设好流通信息、物流基础设施、技术标准服务、流通信用、名牌会展交易等五大流通基础设施平台。
破解5
促进大企业与中小企业协调发展
问题：大企业不够大，缺乏一家如海尔营业收入超1000亿元的工业制造企业，与国际大企业集团相比，差距更大。中小企业的自主创新能力不强，企业的整体素质、经营管理水平和信息化水平有待提高。
主攻方向：
一是通过千万亿名牌培育工程等措施，培育具有国际竞争力、拥有自主知识产权和著名品牌的大企业集团，使它们在现代产业发展中起到龙头带动作用。
二是推动中小企业尽快融入大企业的生产协作体系，建立大中小企业稳定的协作配套体系。高度重视制造业产业组织的改造与重组，发挥制造业大型企业的龙头作用，引导中小企业向专业化、分工协作、集群式方向发展。如广州汽车集团带动了佛山、中山、东莞等地几百家汽车零部件配套企业的发展。
三是着重在解决中小企业在资金、技术、人才短缺的问题上取得突破。继续大力办好中国国际中小企业博览会，为广大中小企业“走出去”提供帮助。
破解6
加强经济运行调节
问题：目前，我省正处在工业化和产业适度重型化加速发展的关键时期，同时由于近年基础产业和基础设施建设相对滞后，不能满足现阶段经济社会快速发展的需要，导致煤电油运形势持续紧张。从今年我省的形势看，煤电油运紧张局面在短期内不可能有大的改观，煤炭和油口保供压力十分巨大，运力供需矛盾依然突出。
主攻方向：
一是高度重视经济运行调节工作。越是在条件困难的情况下，越需要创新思路，创造性地开展工作，作为调节经济运行特别是保障煤电油运的重要职能部门，省经贸委要最大限度地降低煤电油运紧张给经济社会发展带来的严重影响。
二是加强经济运行的监测预警，健全监测预警工作机制，提高经济运行调节的预见性、针对性和有效性。加强应急物资保障供应协调机制建设，提高应急响应能力。
三是切实做好煤电油运保障工作，重点加强电力需求侧管理，推进节能降耗，广开渠道，千方百计地保障煤炭和油品正常供应。（编辑：吴珊） |
