当前，对台经贸工作必须以党的十七大和省委十届二次全会精神为指导，继续解放思想，克服自满思想，增强忧患意识，努力推动粤台经贸合作上新台阶。

　　一、我省台商投资面临新的复杂形势

　　目前，我省累计合同吸收台资总额居大陆各省区第一，累计实际吸收台资总额居大陆各省区第一，累计台商投资项目总数居大陆各省区第一。在这样的成绩面前，有的人难免流露出自满的倾向。其实，最近几年，长三角特别是江苏、浙江不断加大对台招商引资力度，不少台湾技术含量较高的研发机构已在那里落地生根。我们一定要有忧患意识，更多地思考我省台资企业面临升级与转移的两难选择；思考台资企业发展所面临的各种政策环境的制约等等。当前，首当其冲要保持开拓进取的昂扬锐气，破除影响我省台商投资进一步发展的各种思想障碍，把思想从不适应、不利于提升我省台商投资水平的认识中解放出来。

　　如果有强烈的忧患意识，我们就可以清醒地看到，目前我省台商投资正面临严峻而复杂的新形势：一是许多在粤台资企业已进入“微利时代”。不少中小加工贸易企业的利润空间已经被压缩，边际利润已由5年前的18％下降为10％左右。二是珠三角现有台资企业面临“转型”或“转移”的两难选择：若进行“转型”，以中小企业为主的台企既面临资金，又面临人才、技术、经验和不同的经营方式、企业文化等“软件”的瓶颈制约；若进行“转移”，大量企业外迁，容易对区域内经济造成重大冲击，甚至出现产业空洞化隐忧，同时高昂的搬迁费用和运输费用会侵蚀台企日益微薄的加工利润。三是近年来台商投资广东已出现放缓趋势，如果我们不能适应形势的变化，未来台商将可能继续将其在粤投资转而投向大陆其他省市或东南亚等地区。

　　二、制约台商投资进一步发展的因素

　　宏观经济环境方面：一是面临国家加工贸易政策调整的压力。二是世界经济融合带来的挑战。三是综合成本不断上升带来的压力。

　　资源制约方面：一是劳工短缺。二是原材料价格上涨。三是土地资源和电力供应紧张。

　　公共服务方面：一是我省东西两翼、粤北山区基础设施和产业不配套，台资企业产业转移园区的各项基础设施建设进度较慢，具有规模效应的工业区较少，难以集中服务和管理。二是企业发展遇到进入门槛限制。三是产业转移容易造成“污染转移”。

　　研发能力方面：一是本地研发能力较低。多数在粤台资企业进行的是加工装配环节的代工生产，本地研发能力仍较低，升级转型困难。二是部分企业处于低技术现状。两头在外的加工贸易型企业往往没有自己的品牌。三是“台湾设计、大陆生产”的分工模式影响。多数台资企业主要承担加工装配等生产业务，一定程度上抑制了自主技术开发，容易导致企业生产固化在产业链低端。

　　三、增强对台资的吸引力和台资企业的发展后劲

　　要进一步改善广东的投资软硬环境，特别是尽可能多地解决在土地、劳工、电力、研发等方面的困难，再造广东吸引台资的新优势；努力提高广东各级政府针对台资企业的公共服务水平；充分发挥珠三角与东西两翼、粤北山区的比较优势，对区域内台资企业实行差异化的发展战略；引导台资企业走以提高技术水平为核心的低投入、高效益、高质量的科学发展道路；大力加强对台资企业升级与转移的政策扶持；高质量地对台资企业产业转移园区进行规划和建设；加大力度推进我省台资企业的内销市场建设；在台资企业的升级与转移中建立相对合理的区域利益平衡机制；制定可行性措施，尽可能破除制约台资企业发展的各种瓶颈和壁垒。（作者：陈国兴，中共广东省委台湾工作办公室主任 编辑：吴珊）