据东莞市统计局资料显示，截止2005年，全市全年完成工业总产值4470.03亿元，公有经济工业产值406.63亿元，增长15.5%；非公有经济工业产值4063.40亿元，增长22.9%.在非公有经济中，外资型工业产值3363.30亿元，增长21.6%，占全市工业总产值的75.2%.全年私营个体经济完成工业总产值462.69亿元。全年进出口总额743.72亿美元。其中，2005年全市加工贸易进出口675.8亿美元，增长14.0%，占全市进出口总值的90.9%.以上事实说明，东莞对外贸易依存度非常之高，。经济增长受制于国外环境，一旦国外市场有风吹草动，东莞外源型经济就会面临重创。同时，这也显示了东莞经济结构的不合理。外资经济占了工业总产值的七成以上，公有经济和民营个体经济所占的份额仅三成，比例偏低，不利于东莞经济持续健康地发展，增长缺乏后劲。

　　公有经济的工业产值只占工业总产值的9%。这种现象要引起足够的重视。国有企业立足本地，产品内销，植根性强。而外企大多只租用本地的厂房和利用廉价劳动力保持其成本优势，产品外销，植根性不强。事实上，东莞已有外资企业因为土地、劳动力成本上升等因素把工厂逐步移到内陆省份如湖南、甚至搬迁到其他国家如越南、马来西亚、菲律宾等。

　　由于利用外资的不确定性，政府应加强本地内源经济的发展。适当发展重化工业，吸引大型国企落户东莞，完成内源经济的积累。同时，要通过规划调整，促进产业链和产业集群的不断完善。使外资企业因为本地完善的配套设施和上下游产业紧密联系的特点，稳固他们永久落户东莞的信心。再次，做大做强民营企业。民营企业通过跟来料加工贸易合作经营的方式，不断吸收先进技术，学习先进管理经验，最终完成技术、资金和管理的积累。在这过程中，要加快推动民企“两自”的发展，形成其独有的产业链条。最后，引导外资企业拓展国内市场。国内市场潜力无限，加快本地营销，扩大中国市场的份额，有利于外资企业在莞增融扩资，有利于外资企业立足本地，放眼世界。

　　另据报道，东莞将在六月份出台一份关于产业集群的发展规划，重点扶持电子信息、毛织、服装、家具、五金模具等行业集群的发展。东莞的农村股份制改革也接近尾声，六月份全面完成股改应该没问题。这些措施的出台，对东莞的产业升级是非常有利的。但就目前来说，各镇区的行政壁垒还是问题的关键。如果镇区不合作，产业集群规划就如空中楼阁，产业调整和适度发展重化工业的想法也就可能流产。因此，本人认为，行政规划调整是东莞产业升级的关键一步。（编辑：吴珊）