《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（以下简称《决定》）今天（20日）正式公布。这是广东省开展解放思想学习讨论活动的一个最重要的全局性、战略性成果。共包括10个部分，42节。

　　实践科学发展观的排头兵有什么具体内涵？《决定》在“战略定位”这一节给出了细化的答案：一是努力建设成为提升我国国际竞争力的主力省，二是（建设成为）探索科学发展模式的试验区，三是（建设成为）发展中国特色社会主义的先行区。对《决定》全文全面梳理，可以清晰看到广东省为努力争当实践科学发展观排头兵所设定的行动纲领。

　　放眼世界提升硬实力和软实力

　　广东如何争当提升我国国际竞争力的主力省？《决定》提出：构建粤港澳紧密合作区，实施国际产业、跨国公司、开放人才培育工程，建立定期政府会晤机制和民间交流合作机制，建设具有国际水准的服务外包基地……

　　不难看出广东在争当提升我国国际竞争力的主力省方面的一些新突破：一是在经济全球化大背景下，更重视通过主动推进区域经济一体化来参与国际竞争，提升国际竞争力；二是放眼世界，非常及时地对珠三角提出了更高的产业发展定位；三是在强调提升广东硬实力的同时，非常重视提升广东的软实力。

　　吸收先进文明成果求解科学发展

　　广东如何成为探索科学发展模式的先试验区？今后将在哪些方面进行探索？

　　通观《决定》全文，我们发现：借鉴港澳先进经验改革广东社会管理体制机制、推动由行政区域配置资源向按经济区域配置资源转变、在东西北地区之间和区域内部实行不均衡发展战略、从简单的扶持经济增长向扶持提高公共服务水平和缩小生活水平差距转变、建立落实科学发展观的评价指标体系和考核办法……

　　从以上列举的将要推行的改革的不完全清单可以清晰地看到广东主要是要通过全面深化改革开放来探索科学发展模式，且呈现以下几个重要特点：一是改革从以“破”旧体制为主全面转向以“立”新体制机制为主；二是改革的领域从以经济体制改革为主转向经济体制、社会管理体制、行政体制、文化体制改革全面铺开，已经触及到很多深层次问题；三是大量的改革措施在全国是属于领先的，而且大胆地吸收了人类先进文明的成果。比如，要推进建立排污权交易市场，这一促进节能减排的新的制度安排，在全球也是近几年才出现的新事物。

　　建立多种试验区为全国探路

　　广东如何争当探索中国特色社会主义道路的试验区？

　　《决定》从几个层面提出了当好试验区的战略规划：一是认真做好中央确定的我省学习实践科学发展观试点工作；二是充分发挥经济特区和沿海开放城市的示范带动作用。广州要努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”，深圳要努力建设中国特色社会主义示范市；三是创建国家自主创新综合试验区；四是选择佛山、东莞、中山先行试点，大胆实施农村城市化改革一揽子措施，率先建立城乡经济社会发展一体化的体制机制；五是鼓励和支持深圳经济特区在民主法制建设的探索中做出新的贡献。六是推行网络民主。

　　不难看出广东在争当探索中国特色社会主义道路的先行地方面有两大特点：其一，除了承担国家赋予的任务之外，自我加压，主动担起了大量的为我国探路的任务；其二，在广东正在开展或即将启动的各类试验区里头，既有综合性的试验区，也有单项的试验区。

　　值得注意的是，省里鼓励和支持深圳经济特区在民主法制建设的探索中做出新的贡献，这表明广东已经开始全面展开了在经济建设、社会建设、政治建设、文化建设等各方面的为全国探路之旅，正实实在在地为走出一条中国特色的社会主义道路进行大规模的试验。

（编辑：赵殿川）