往返于广州和深圳两个距离147公里的大城市之间，最快不到一小时便飞驰而至。这里，已经成为中国最为繁忙、技术最为先进的铁路线。　　　　　　　　

　　就像著名经济史学家约翰。S.戈登在《伟大的博弈》中所描述的那样———“铁路大大地改变了人们生活的节奏……随着铁路的开通，在制造领域内实现规模经济成为可能，它把无数小规模的地方经济连接在一起，越来越多的产品实现了规模化”———广深线所连接的，正是广东发展最为迅猛的城市群。在这条线上，广州、深圳、东莞成为全世界的制造中心。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　去年广东GDP超过台湾　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　“穿梭的列车、繁忙的货车见证了广深，乃至整个珠三角城市群的成长与成熟。”一位区域发展研究学者如是说。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　正是在珠三角的带动下，在过去30年的改革开放历程里，广东成为全中国经济腾飞的重要引擎之一。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　数据显示，2007年广东GDP将达到3900亿美元，超过亚洲四小龙平均GDP的3806亿美元，初步完成对亚洲四小龙的总量追赶。更为重要的是，广东几乎每四五年就实现对一个“四小龙”经济体的追赶———1998年，广东GDP达到1030亿美元，超过新加坡的828亿美元；2003年，广东GDP达到1914亿美元，超过香港的1585亿美元；2007年，广东GDP将超过台湾的3766亿美元。“现在，四小龙中只剩韩国还没超越，这是广东在创造经济奇迹同时的新目标。”研究学者说。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　贫富地区差距进一步拉大　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　然而，就在广东面临新挑战的当口，一个新的问题也摆上了桌面：为了继续超越，广东还是要依靠“珠三角”的潜力吗？珠三角以外的广东其它地区，会不会被珠三角越抛越远，两者之间的沟壑会不会越来越深？　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　形势已然急迫。广东省统计局的数据表明，2000年，珠三角、东翼、西翼和山区分别占全省GDP的75.2%、9.5%、6.8%和8.5%.2006年，差距进一步扩大，珠三角占全省GDP近80%.

　　“城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委十届二次全会第一次全体会议上指出。

　　珠三角内外的差距不仅体现在GDP比重上，人均GDP同样令人忧心。据统计，2006年，人均GDP珠三角为47094元，东翼11325元、西翼13637元和山区10717元，东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1/4.而在2005年，广东人均GDP最高的深圳市竟是最低的河源市的8.1倍！　　　　　　　

　　汪洋指出：“考验党委政府能力、水平最重要的依据，不是能让珠三角富裕到什么程度，而是能否实现协调发展，共同富裕。”　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　需要再来一次思想解放　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　“珠三角吃撑，周边地区却饿得慌。”负责执笔广东省社科院《2007年度广东区域综合竞争力报告》的丁力教授接受记者采访时表示，广东今后的发展，不能光靠珠三角一俊遮百丑。在专家们看来，由于区域发展的不平衡，广东的人均GDP不仅落后于上海、北京、天津等直辖市，而且也落后于浙江、江苏。这将成为广东进一步发展的严重障碍。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　珠三角与其它地区的差距能不能缩小？怎样缩小？省委党校副校长陈鸿宇认为，两者之间的绝对值相近是不可能的，但要努力缩小差距扩大的趋势。“广东需要再来一次思想解放，不能简单把珠三角视为一种模式。”陈鸿宇说，广东人敢为人先、开拓进取的精神值得铭记，这些也在改革开放的30年中结出了硕果，但是当年承接中国香港、日本、韩国等地产业转移的条件已经改变，东西两翼和北部山区必须打破区域界限，找到符合自己的经济道路。

　　看世界　　　　　　　　　

　　世界六个大都市圈　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　1.纽约大都市圈。从波士顿到华盛顿，包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等共40个城市，长965公里，宽48到160公里，面积13.8万平方公里，占美国面积的1.5％。该区人口6500万，占美国总人口的20％，城市化水平达到90％以上。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　2.北美五大湖大都市圈。分布于五大湖沿岸，从芝加哥向东到底特律、克利夫兰、匹兹堡，并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔，与纽约都市圈共同构成北美的制造业带。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　3.东京大都市圈。一般指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋，到京都、大阪、神户的范围。区域面积3.5万平方公里，占日本全国的6％。人口将近7000万，占全国总人口的61％。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　4.巴黎大都市圈。主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等。这个城市带10万人口以上的城市有40座，总面积14.5万平方公里，总人口4600万。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　5.伦敦大都市圈。以伦敦－利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市，以及众多小城镇。这是产业革命后英国主要的生产基地，面积4.5万平方公里，人口3650万。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　6.长江三角洲都市圈。由苏州、无锡、常州、扬州、南京、南通、镇江、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、湖州等城市与上海一起组成。面积近10万平方公里，人口超过7240万。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　专家谈　　　　　　

　　产业转移不能再污染环境　

　　珠三角周边地区应做好主体功能规划，集中开发

　　“随着珠三角生产要素价格提升、产业转移是必然趋势。”昨天，有关专家指出，为了扭转区域发展不平衡的格局，广东将迎来第二次产业转移，然而这一次不能再走“先污染后治理”的老路，“过去30年发展中有些经验不足而导致的教训，必须汲取”。

　　周边“瘸腿经济”待改观　　

　　“外源性经济在珠三角发展中起了决定性作用。”省社科院的丁力教授在仔细研究广东过去30年的发展历程后说。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　在他看来，影响广东的主要是外源性和内源性经济。所谓外源性经济，大部分是引进外资企业，它们一般沿着广州、深圳、东莞在珠三角地区布局。“内源性经济主要是本土产生的草根企业，这一块尽管珠三角与周边地区有差别，但不大。”丁力表示，造成区域不平衡的关键原因，在于珠三角可以“两条腿走路”，而且外源性经济“这条腿”尤其强健，周边地区只能靠内源经济“瘸腿走路”。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　据了解，过去30年广东实际利用外资1800亿美元，相当于全国的25%.这笔外资90%沉淀在珠三角。“广东为何走在全国前面？正是因为这个原因”。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　据统计，2006年，珠三角外贸出口总额占广东的95.6%.　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　引导外资企业区域转移　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　要想周边地区“不瘸腿”，在专家看来，就必须引导外资及产业向这些区域转移。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　丁力认为，外资沉淀到周边地区，必须解决一个问题：利用制度创新使得外资在周边地区的回报不低于珠三角。“珠三角与周边地区物流成本差别很大。”丁力指出，在决定企业投资的成本因素中，除了地租、劳动力价格、生态环境，最为关键的就是物流成本。他建议有关部门开设“蓝色通道”，给予转移到周边地区的企业一定补贴，以便降低成本。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　事实上，随着广东省高速公路的进一步延伸，不少企业已经开始自发性转移。一些将工厂从深圳迁往河源的企业透露，尽管运输成本略有上升，但由于地租、劳动力价格的下降，整体成本比原来还要低。合理规划避免二次污染。　　　　　　　　　　　　　　　　

　　专家认为，珠三角产业向周边转移，不会一蹴而就，需要一个比较长的渐进过程。专家担心的是，迫于经济发展的压力，周边地区会走先污染再治理的老路。　

　　如何避免这种局面出现？“第二次产业转移中，需要周边地区解放思想，走低污染少污染的道路。”省委党校副校长陈鸿宇认为，在向周边地区合适地方转移的时候，需要对主体功能区进行规划。

　　他认为，周边可以划分为四类区域：优化开发、集中开发、限制开发和禁止开发。“在适合发展工业产业的区域，应走集中开发的道路，最好用园区进行集中，既可以形成规模效应，又可以集中治理污染。”　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　持同样观点的还有丁力教授。他建议打造特色产业园区，比如清远，集中做陶瓷，污染可以集中处理，否则到处布局到处污染，珠三角付出的代价还得再付。

（编辑：彭莹）