在中央和省委的正确领导下,在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下,省政府成功战胜低温雨雪冰冻、超强台风和洪涝等严重自然灾害,全力以赴支援地震灾区抗震救灾和恢复重建,积极克服国际金融危机的不利影响,全省经济保持平稳较快发展,各项社会事业全面进步,人民生活持续改善。省十一届人大一次会议确定的目标任务基本完成。
     积极应对复杂多变的国内外形势 经济保持平稳较快增长
全省完成生产总值35696亿元,比上年增长10.1%
  面对急剧变化的国际国内经济环境,我省见事早、行动快,及时出台了扩大内需促进经济平稳较快增长的16项政策措施,在积极推动结构优化和深化改革的同时,始终保持了抓发展的力度,使国民经济实现了平稳较快发展。全省完成生产总值35696亿元,比上年增长10.1%。财税收入保持较快增长,金融运行平稳,对外贸易保持合理增长,社会消费品零售总额 增长20.3%,物价涨幅得到控制。
【关键词】 16项政策  广东寻“机” 双转移 2008年广东进出口贸易总值 

     现代产业体系建设稳步推进 产业结构进一步优化
坚持现代服务业与先进制造业“双轮驱动”,重点推进六大产业和八大载体建设
  以装备制造业为主体的先进制造业发展提速,核电装备、电气机械等一批项目取得新进展,珠三角汽车产业集群快速壮大,轿车产量首次跃居全国第一,龙穴造船等大型造船基地建设稳步推进。省市共建先进制造业基地14个,新增省级产业集群升级示范区11个。高新技术产品产值达2.2万亿元,增长15%。物流、会展、电子商务、金融等现代服务业加快发展,创意产业蓬勃兴起,旅游创汇和入境旅游人数居全国第一。能源、原材料等基础产业建设成效明显,湛江千万吨钢铁项目获得国家批准开展前期工作,中海油1200万吨炼油、阳江核电等项目稳步推进。
【关键词】 现代产业体系 经济强省 淘汰落后钢铁产能 高新技术产业基金

     农业农村经济平稳发展,现代农业建设加快推进
粮食生产在大灾之年保持稳定 农业增加值增长3.7%
  全面落实种粮直补、农资综合补贴等政策,特色农业、畜牧业、渔业加快发展,农业结构与布局进一步优化。建设现代标准农田125万亩,农业机械化水平提高。推动基层农业技术推广体系改革与建设,现代农业服务体系进一步健全。现代农业园区建设全面推进,农业产业化经营扎实开展。扎实推进社会主义新农村建设,农村环境综合整治和村庄规划进展顺利,完成农村公路路面硬化约1万公里,所有行政村实现村村通宽带互联网。
【关键词】 新一轮农村改革 广东先行先试 新农村排头兵 村村通

     自主创新取得重要进展,核心竞争力有新提升
成果丰硕 发明专利授权量跃居全国第一
  科技综合实力和区域创新能力得到提升,科技进步对经济发展的贡献率进一步提高。实施知识产权战略、技术标准战略、名牌带动战略成果丰硕,发明专利授权量跃居全国第一,中国名牌产品、中国驰名商标、中国世界名牌产品数量稳居全国首位,创建区域国际品牌试点取得新进展。省部产学研合作全面推进,启动企业科技特派员行动计划,推进粤港关键领域联合攻关。实施重大科技专项,在节能减排、数控装备、微电子等领域的重大共性技术和核心关键技术上取得突破。
【关键词】 战胜困难的支点 知识产权战略 产学研结合成果展

     
“双转移”加快推进 区域经济布局得到优化
  实现东西北地区销售电价区域同网同价。已认定省级产业转移工业园29个,园区基础设施和产业建设显著加强,成为推动欠发达地区加快发展的重要载体。创新劳动力培训转移工作机制,组织实施一户一技能、农民工技能提升培训、全民职业技能提升三大计划。东西北地区发展速度加快,承接产业转移能力增强。珠江三角洲地区产业升级步伐加快,中心城市辐射带动作用突出。成功举办第五届山洽会和首届粤东侨博会。
外经贸转型升级步伐加快 粤港澳合作深入开展
  对外贸易结构进一步优化,机电产品和高新技术产品出口的主导作用增强,对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口快速增长。鼓励引导加工贸易企业延伸产业链、创建自主品牌、扩大内销,利用外资质量提升,境外生产加工基地建设和资源能源开发合作有新进展。广深港铁路客运专线、港珠澳大桥、对珠澳供水水源工程等基础设施项目建设或前期工作积极推进。粤台经贸交流合作继续深化,泛珠三角区域合作取得新成果。
各项改革进展顺利
  稳步推进行政管理体制改革,乡镇机构改革试点全面完成。大力推进投资体制改革,省级财政专项资金竞争性分配取得突破,在东西北部分县推行了“镇财县管”改革。国有经济战略性重组取得新进展,宝钢集团与韶钢、广钢重组取得重大成果。金融改革继续深化,农村信用社改革取得阶段性成果。配合国家编制《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》并获国务院通过。
抗灾救灾及支援抗震救灾取得重大胜利
   面对低温雨雪冰冻、超强台风、洪涝等严重自然灾害,全省上下万众一心,奋力抗灾救灾和重建家园。“全倒户”春节前全部位上新居。按照中央的统一部署,举全省之力支援地震灾区抗震救灾和开展对口援建,累计捐款54.3亿元,拨出款物27.9亿元,救治、转送伤病员3.2万人,完成5.5万套109.4万平方米过渡安置房生产任务。援藏援疆援外、对口帮扶工作扎实有效。
以改善民生为重点的社会建设成效显著
  公共财政进一步向民生倾斜,省级财政总支出中用于民生、提供公共服务及均衡区域公共服务水平、帮助市县增强发展后劲的资金达852亿元,占支出总额的73.7%。养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面持续扩大,积极解决中小学代课教师待遇问题,社区卫生服务网络进一步完善,加强饮用水源水质保护。
民主法制建设进一步加强
   认真执行省人大及其常委会各项决议并向其报告工作,坚持向人民政协通报情况,自觉接受监督。共办理省人大代表议案11件、建议572件,政协提案498件。加强与各民主党派、工会、共青团、妇联等的联系,充分听取社会各界的意见和建议,科学化、民主化决策机制进一步完善。
【关键词】 山洽会 侨博会 泛珠三角区域合作 东盟 纲要 抗震救灾 南粤奥运军团 代课教师



 [数字看广东惠群成果]

全省完成生产总值35696亿元,比上年增长10.1%

 

人均生产总值达37588元,增长8.7%

 

进出口贸易总额6833亿美元,增长7.8%,其中出口4041亿美元,增长9.4%

 

省重点项目全年累计完成投资1540亿元。

 

社会消费品零售总额 12772亿元,增长20.3%,消费对经济增长的贡献率提高。

 

物价涨幅得到控制,居民消费价格水平呈前高后低走势,全年上涨5.6%

 

省市共建先进制造业基地14个,新增省级产业集群升级示范区11个。

 

高新技术产品产值达2.2万亿元,增长15%

 

电子信息产业规模以上工业企业实现增加值2811亿元,增长17.6%

 

淘汰落后水泥产能2500万吨,提前完成国家下达我省“十一五”期间的任务。

 

关停和淘汰落后钢铁产能550万吨、小火电300万千瓦以上。

 

 

粮食生产在大灾之年保持稳定,农业增加值增长3.7%

 

建设现代标准农田125万亩,农业机械化水平提高。

 

新增国家级农业龙头企业13家、国家级标准化示范区30个,191家省级以上龙头企业带动农户216万户,农民专业合作经济组织增加到2095家。

 

254万农村人口饮用水安全问题得到解决。

 

 

 

 

 

产学研创新联盟、产学研结合示范基地分别增至24个和112个。

 

全国重点大学与我省地级以上市和企业共建研究院、国家重点实验室和工程中心分支机构近200家,开展合作项目6000多项。

 

重大科技成果登记数达1278项,获国家级科技奖励成果30项,获奖项目数为历年最多,技术市场成交合同金额达184.8亿元。

 

 

 

 

已认定省级产业转移工业园29个。

 

共组织农村劳动力免费技能培训58.5万人。

 

在城镇就业的本省农村劳动力新增99.1万人,增长14.1%

 

加工贸易转型升级加快,增值率提高到67.7%

 

全省实际吸收外商直接投资192亿美元,其中服务业占37.2%

 

颁布和实施省政府第三轮第三批行政审批项目调整目录,下放管理权限102

 

中央和省共下拨救灾救济资金11.56亿

 

全省为四川汶川和甘肃受灾严重地区安排对口援建项目444项,援建投资46.8亿元,其中奠基和已开工建设项目101项。

 

我省体育健儿在北京奥运会获得6个项目7人次7枚金牌,打破项奥运会纪录。

 

城镇居民人均可支配收入19733元,增长11.5%;农村居民人均纯收入6400元,增长13.8%。全省城镇新增就业198.5万人。

 

新型农村合作医疗参合率达95.4%,筹资标准提高到每人100元以上。

 

林业生态省建设步伐加快,全省森林覆盖率达56.3%

 

共办理省人大代表议案11件、建议572件,政协提案498件。

  2009年是新中国成立60周年,是我省推动经济社会全面转入科学发展轨道、实现“十一五”规划目标的关键一年,也是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年。而今年也将是新世纪以来我省发展最为困难的时期,我们既要把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,又要善于从国际国内条件的相互转化中创造条件,努力化传统发展模式之“危”为科学发展模式之“机”。
     发挥投资和消费的拉动作用,千方百计扩大内需
加快“新十项工程”建设 促进城乡居民增加收入
今年投资3030亿元建设200项省重点项目,带动全社会固定资产投资1.3万亿元
调整优化投资结构:重点支持农业农村、改善民生、完善基础设施、促进结构优化、节能环保等领域的建设
加快基础设施和产业发展等建设进程:广贺高速公路、阳西电厂等项目;厦深、贵广、南广等铁路和广深沿江、韶赣等高速公路;阳江核电、广东省天然气主干管网、西气东输二线广东段等工程建设;开工建设博深、梅大高速公路及广州白云国际机场二期扩建、梅县机场扩建、潮汕国际机场等项目
大力推进珠三角轨道交通建设:构建城际、城市内互联互通的轨道交通网络
落实“家电下乡”等消费政策,深入实施“万村千乡”市场工程,启动“万巷千街”市场工程
率先推行国民旅游休闲计划,打造广府、潮汕、客家文化生态旅游和粤西滨海休闲观光旅游等黄金线路
【关键词】 家电下乡 国民旅游计划 新十项工程 “化危为机”新格局 

     实施提升珠三角带动东西北战略,促进区域协调与合作发展
加快珠三角新一轮改革发展 推动“双转移”加快东西北地区发展步伐
  制定《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》专项规划和实施细则,落实完善先行先试领域的综合配套政策。以广州、深圳为中心,加快自主创新步伐,促进结构调整和发展方式转变,率先构建现代产业体系。实施重大项目带动,支持东西北地区建设一批能源、石化、钢铁等重点产业项目和基地,做大产业规模。发展壮大县域经济,加快专业镇发展,培育一批辐射带动力强的特色产业群。
  加快港珠澳大桥、广深港客运专线等大型基础设施的建设或前期工作。启动珠海横琴新区建设,加快推进深港河套等地区开发。
【关键词】 现代产业体系 双转移 珠三角改革发展纲要 现代产业主力军 粤澳合作

     保障和改善民生 激发农业农村发展活力
促进就业,完善社会保障体系;促进农民增收,加快农村改革
  培育新的就业增长点,鼓励优势劳动密集型产业发展,开发社区就业岗位和公益性岗位;推行劳动合同和集体合同制度,完善劳动关系三方协调机制
  大力推进社会保险扩面征缴。全面做实养老保险个人账户,加快推动养老保险关系省内转移,实现养老保险省级统筹。全面推进地税部门全责征收社会保险费,落实新的省级调剂金划解办法。
  实施“千校扶千校”行动计划,帮扶欠发达地区基础薄弱学校建设发展。积极稳妥解决中小学代课教师问题,进一步推动教师工资福利待遇“两相当”工作。
  挖掘农业内部增收潜力,引导农民开展生态、休闲、观光等多种形式的农业经营活动。引导城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位尽量多使用农民工,增加农民务工收入。
【关键词】 新一轮农村改革 广东先行先试 新农村排头兵 珠三角社保一体化



 [数字看广东09新目标]

生产总值增长8.5%左右;

 

人均生产总值增长7.5%,其中珠三角地区各市人均生产总值力争与本地生产总值同步增长

单位生产总值能耗下降3.7%,二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削减3.0%4.5%

 

全社会固定资产投资增长16%

 

进出口总额有所增长;

 

社会消费品零售总额增长14%

 

居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;

 

地方一般预算收入增长6%

 

城镇登记失业率控制在4%以内;

 

人口自然增长率控制在8.5%以内;

 

城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均纯收入增长7%

 

 [狠抓落实12方面工作]

1.发挥投资和消费的拉动作用,千方百计扩大内需

 

2.深入推进自主创新,不断增强核心竞争力

 

3.全面推进现代产业体系建设,加快产业结构优化升级

 

4.加快农村改革发展,激发农业农村发展活力

 

5.促进外经贸稳定增长,提高开放型经济水平

 

6.加大支持引导力度,促进中小企业发展壮大

 

7.实施提升珠三角带动东西北战略,促进区域协调与合作发展

 

8.狠抓节能减排和资源节约,努力建设宜居城乡

 

9.科学依法治税理财,加强财税对经济社会发展的支撑调控作用

 

10.推进重点领域和关键环节改革攻坚,增强促进科学发展的动力

 

11.大力发展各项社会事业,保障和改善民生

 

12.切实加强民主法制建设,维护社会和谐稳定