广州税负为香港的2.5倍，代表建议，深圳也应分担省级财政

　　穗个税起征点2300元偏低

　　“广州的人均消费支出绝对超过每月2300元，按照个税不能征到成本的原则，这是一个比较低的水平。”昨日（18日），省人大代表、广州市地税局副局长林如山说，个税起征点全国一刀切肯定不合理，各地的个税起征点应根据经济、物价的不同确定地区差。

　　林如山说，广州的税负一直偏重，以2006年为例，广州地方税负为7.7％，深圳为6.8％、天津为5.5％，按国、地税全口径计算，2006年广州的税收负担为香港的2.5倍、全国的1.5倍、深圳的1.1倍。他认为，“税负偏高虽在一定时期有利于增加财政收入，但长期偏高必将影响经济和税收的可持续增长。”

　　从今年3月1日起，全国的个税征点调整至2000元。此前，广州有税务专家提出，广州定在2300元才比较合适。林如山昨日回应，“广州的人均消费支出绝对超过2300元／月，按照个税不能征到成本的原则，广州（起征点2300元）是一个比较低的水平。”

　　随着近年财政体制的调整，省以下尤其是市、区级地方政府的税收留成比例逐步降低，这在广州尤为突出。目前，作为广州地方税主体税种的企业所得税、个人所得税、营业税，市以下（包括市）留成比例分别为24％、24％、60％。因此，林如山建议，适当调高主要地方税种的地方留成比例。

　　目前，按国、地税合并计算，广州税收上缴中央和省的比例则为75％，但作为特区的深圳，却不用承担省级财政。林如山说，在特区发展早期，这个政策可以促进特区经济发展，是很好的，但发展到现在，深圳却没有对省做贡献。他以俏皮的说法提出建议，“要改变目前省级财政广州负担40％，个别特大城市不负担省级财政的状况”。

（编辑：卢若情）