黄华华省长评说招工难

黄华华省长前天下午在北京“两会”广东代表团驻地回答记者关于“民工荒”的提问时说：我倒不一定赞成“民工荒”的说法，应该从两方面来看，从总量来看，农民工不仅没有减少，还有新的增加。2003年底，半年以上外省民工在广东打工的有1300万人。2004年底则达到了1600万人。同时部分企业缺工确实存在，但是结构性的，主要缺技术工人。我们抽样调查了290个企业，技术工人大约缺18.2％。 　　为什么会缺工？主要是有些企业的工资福利和待遇偏低，现在来看，月薪700元以下很难招到工，800元以上就不成问题。第二，有些企业劳动强度比较大，生活工作条件比较差。另外，部分民工素质偏低，能做技工的人不多。 　　就像你（指记者）所说的，这可能是一个契机，所以接下来将采取一些措施：一是调整招工条件。比如有的企业工资偏低，就要加薪。当然不是靠政府命令，而是靠市场调节。二是完善就业服务。三是开展泛珠三角的劳务合作。四是大力加强职业技术教育。大办技工学校，同时办好职业高中，还要加强广东省农民工的培训。

　　南方网讯  “目前出现招工难也许不是坏事，缺工可能是广东产业升级的一个契机！”前日（3月7日）下午，正在北京参加全国两会的广东省省委副书记、省长黄华华接受全国20多家媒体的集体采访，辩证地分析了招工难的实质及有关对策。与此同时，广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵也接受记者专访，呼吁部分企业认真反思歧视性的用工条件，并从劳动管理部门的角度提出了应对措施。至此，本报连续一个多星期重点推出的“关注招工难”系列报道终于画上圆满的句号。

　　“劳动力短缺的情况在广东省内部分企业里的确存在，这主要是一些企业给工人的待遇低、限制性要求太多造成的。”全国人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵7日晚在接受记者专访时提出，部分企业应及时反思自己的用工政策，调整过去在用工上对年龄、性别的歧视性条件，以吸引更多工人。

　　用工条件无优势，民工流走很正常

　　“我不赞成‘民工荒’的说法，虽然部分企业有缺工现象，但还不至于到‘荒’的程度——‘荒’可是很严重的词啊！我们应该看到，劳动力市场供大于求的现象仍是主流。”方潮贵说。从全省劳动力市场看，富余劳动力仍较多，尤其是年龄偏大、文化层次偏低的人群，要找到一份工作仍很困难。那么，企业为何还招不到人呢？“这是因为部分企业要求太多，给的待遇又太低！”方潮贵一语中的地指出，现在不少劳动密集型企业要求招20岁以下的女工，结果招不够人。“如果把年龄和性别限制取消掉，或者说把条件放宽成35岁以下的女工或50岁以下的工人，那肯定很快就招满了。”

　　“同样的道理，你一个月给300元可能没什么人来，如果给到500元可能好一点，要是给到800元至1000元，我看要招够人是不成问题的。”

　　方潮贵说，当用工条件逐渐失去吸引力时，一些劳动力去别的地方发展或回乡就是再正常不过的事。他举了个例子：“1987年的时候，我一个在北京当局级干部的朋友一个月的工资是100多元，他当时就感叹，深圳一个普通打工仔的工资可以达到200元左右，有的甚至比他这个北京的局级干部还高上两三倍。当时全国的劳动力从四面八方拥向深圳等珠三角城市；现在这个优势不明显了，一个劳动力在珠三角城市挣的钱，在他自己的家乡打工可能也挣得到，而用同样的钱在家乡生活，日子可能要过得更好一些，他当然宁愿不出门。”他还提到，广东省有关政府部门也在逐年调整最低工资标准，希望保护劳动者权益，“但有些企业把最低工资标准当成了最高工资标准。”

　　方潮贵说，他希望通过此次契机（指全社会关注招工难问题），能促使企业反思自己的用工条件，通过改善劳动环境、提高工资待遇、放宽招工条件来解决用工问题，使企业获得更长远的发展。

　　广东年内拟转移45万农民进城务工

　　可是要让企业调高工资标准是否会影响其产品的竞争力及广东作为世界制造业中心的优势条件？方潮贵回答说，事实上广东更愿意吸引那些文化层次与技术含量更高的劳动力。“我们推动广东的企业进行结构调整，发展那些不那么需要密集劳动力的产业，提高企业的科技含量和竞争力。”他说，此期间如有一些科技含量较低的企业为寻求廉价劳动力转移到别的省市，广东并不会觉得损失太大。

　　他承认，这不是一个短期内可以达到的目标。因此从当前看来，政府也正在推出一些新的举措，解决部分企业用工短缺问题。“如与泛珠三角省市和地区加强沟通与合作，把我们的用工信息及时传过去；加强对农民工的培训力度，提高工人的技术等”。

　　方潮贵还特别提到，广东省现有1500万农民，其中500万是农村富余劳动力，广东将加快对他们的培训，引导他们到城市就业。“今年我们的目标是转移45万广东省农村富余劳动力进入城市。通过多方努力，应该会解决目前的用工短缺问题”。

　　珠三角各地相继提高最低工资标准

　　从3月1日起，东莞市开始执行新的最低工资标准，从450元调高到574元。从7月1日起，深圳拟提高最低工资标准，龙岗、宝安两区月工资计划由480元调整为580元，不日将举行听证会。而在中山市，外来工子女只要在公安局办理“随身卡”，就可以在中山市条件允许的区镇内享受9年义务教育等。

　　面对今年珠三角地区制造企业出现“招工难”的现状，记者在采访中获悉，深圳、东莞、中山等地的政府和企业正采取加薪、改善用工环境等措施来吸引外来工，同时，他们还开辟了多种招工渠道来拓展劳动力资源。

　　政府：调高起薪点，淘汰劣势企业

　　面对东莞企业出现“招工难”的现状，3月1日，东莞市开始执行新的最低工资标准，从450元调高到574元。东莞市劳动局一相关负责人萧欣欣对记者说：“招工难问题就像十个瓶子九个盖一样，因为各个工厂、各个行业的淡旺季不同，造成人员是流动的，工人从这个工厂流动到另外一个很正常。东莞有267万的外来工纳入劳动部门管理，基本按5%的人数流动，现在表现的缺工很可能是短期的问题，过了一个时间段就会解决，企业也不会常年都需要一样数目的员工，这都是由市场规律所决定的。东莞市劳动局不担心招工难会在珠三角愈演愈烈。”

　　与此同时，深圳市劳动和社会保障局局长管林根在接受记者采访时也称，深圳将在今年7月1日起调整深圳的最低工资，不日将举行听证会。

　　据悉，深圳市此次拟大幅提高最低工资标准，特区内最低月工资由610元调整为690元，增长13.1%；特区外龙岗、宝安两区月工资则由480元调整为580元，增长20.8%.

　　管林根称，“用工紧”问题确实是深圳今年最低工资调整要考虑的一个重要因素。如果深圳最低工资水平持续偏低，将使深圳在吸引劳动力的竞争中处于不利地位。管林根认为，如果企业连最低工资都支付不起，就可能通过市场调节，需要选择到更低成本的地方经营。他说：“在生产中淘汰一批企业是正常的。”

　　与此同时，记者在采访中获悉，深圳一批外来工还将可以参加医保。从今年3月1日起，深圳布吉、龙岗、龙华、沙井4个试点街道办事处的第一批共4万劳务工，只需每月缴交4元就可以享受到包括门诊和住院在内的完整医疗保障。

　　企业：改善软硬环境，管理人性化

　　“我们创维今年10月将在公明镇旁边新落成一个生产基地，现在的厂是1997年建的，已经显得有点局促。眼下招工不易，我们能做的就是努力改善工人的生产和生活环境，稳定员工。”谈到招工难问题，深圳公明镇创维彩电厂厂长黄礼贵这样告诉记者。

　　虎门四海时装厂的厂长肖丰则告诉记者，他们厂将提高工人奖金，升幅达15%-20%，他们尽量多接订单，多招工人，以防止出现加班过多。同时他们也将改变生产流程，使得效率更高。此外，他们还积极改善车间环境，去年厂里就有意识地给车间装了中央空调。另外，厂里还针对工人提出的意见改善工人的食宿，实行订餐制等。

　　与此同时，不少企业还针对“新生代”工人的心理特质实行新的管理方式。深圳公明镇创维彩电厂厂长黄礼贵告诉记者，近年来，创维对工人实行了更加人性化的管理。如统一管理层和普通工人的制服，不再区分蓝领和白领，缩小等级差距；针对员工的实际情况，为员工实行职业生涯规划给予建议，设立合适的等级晋升制度，让员工在企业工作中有个目标等。（编辑：李美仪）

　　进入相关专题：节后农民工会“回流”吗？