发展文化生产力

　　南方网讯  党的十六届四中全会第一次明确提出“文化生产力”概念，并把解放和发展文化生产力作为加强党的执政能力建设的重要内容。

　　广东近年来高度重视文化与经济的融合，较早实现文化自觉，在发展文化生产力方面先行一步——

　　2002年12月，省委九届二次全会作出重大决策：“在推进经济强省建设的同时，加快文化大省建设，为经济社会发展提供精神动力和智力支持。”

　　2003年9月，省委、省政府出台《关于加快建设文化大省的决定》：“当今的经济是文化经济，文化已深深融入经济之中，成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。”

　　2004年底，省委九届六次全会再次强调，要“进一步解放和发展生产力，大力推进文化与经济的融合，在经济中注入更多的文化内涵”。

　　一个文化的春天，已经降临南粤大地。

　　一个文化建设的高潮，已经在广东各地蓬勃兴起。

　　打造广东新优势

　　《南方》：2002年底，省委作出了建设文化大省的战略决策。请问，广东省高度重视文化建设与世界经济文化发展的现状有什么内在联系？

　　蔡东士：建设文化大省，是顺应世界经济发展趋势的重大决策，是体现“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略举措。

　　党的十六大召开后，省委进一步分析了当前面临的新形势和新任务，深刻认识到，世界范围内的经济文化一体化趋势日益明显，文化已成为社会生产力和综合国力的重要组成部分，文化对经济增长的推动作用越来越重要，文化竞争在综合竞争中的地位越来越突出。广东要率先实现现代化，当好排头兵，就必须适应世界经济文化发展的潮流，改革文化体制，加强文化建设，发展文化经济。为此，在德江同志的倡议下，2002年底省委九届二次全会作出了建设文化大省的战略决策。经过近一年的深入调研和动员组织，2003年9月省委、省政府召开全省文化大省建设工作会议，对文化大省建设和文化体制改革工作进行了全面部署。

　　《南方》：广东较早地强调文化与经济的融合，强调解放和发展文化生产力，是不是可以说，广东在利用文化的力量，探索文化发展新模式，营造经济发展新优势方面，正在先行一步？

　　蔡东士：你说得很好。广东多年来的发展，主要是依靠改革开放的政策优势和毗邻港澳的区位优势，先行一步，赢得了排头兵的地位。要增创新优势，保持强大发展后劲，必须高度重视先进文化对经济社会的巨大推动力。广东在这方面也要先行一步。这些年来，广东文化建设虽然取得了很大成绩，但总体上与经济社会发展的地位和要求仍不相适应，与人民群众日益增长的文化需求不相适应。广东的文化产业在国民经济中所占比例及科技创新综合能力，与世界发达国家相比、与一些兄弟省市相比，还有差距，文化对经济社会发展的巨大推动作用远没有发挥出来。许多文化产业的单项指标，如在校大学生人数、毛入学率等，明显低于浙江、上海等省市。广东如果不加强文化建设，在新一轮的竞争中势必落后。

　　文化也是生产力

　　《南方》：党的十六届四中全会首次明确提出“文化生产力”概念，并把解放和发展文化生产力作为加强党的执政能力建设的重要内容。请问我们应该如何理解“文化也是生产力”这一科学论断？

　　蔡东士：提出“解放和发展文化生产力”，这是思想观念的一个解放和突破，在理论和实践上都具有重要意义，为广东争当排头兵指明了方向。

　　文化生产力和物质生产力一样，是社会生产力的重要组成部分。当今世界，文化正以各种方式渗透进物质生产的各个环节，直接转化成为现实生产力。建设文化大省也就成为建设经济强省的题中之义和内在要求。另一方面，随着人民群众收入和生活水平的提高，人们的消费结构也随之发生变化，对精神文化多层次、多样化的需求正在快速增长，这对文化建设提出了十分迫切的要求。而人的文化素质的提高，也是生产力要素的加强，也更直接转化为现实生产力。所以，解放和发展文化生产力是广东未来经济社会发展实现质的巨变的希望所在。

　　《南方》：当前，广东省正以前所未有的力度，加快发展文化经济。能否请您谈一下省委的思路和决策？

　　蔡东士：在全省文化大省建设工作会议上，张德江书记代表省委对文化大省建设的意义、目标和措施作了全面深刻、鼓舞人心、凝聚人心的阐述。全省上下已形成一种共识，认为知识经济，实质上是一种文化经济。在现代社会，包括科技、信息和人才在内的文化因素，已成为决定经济发展潜力和后劲的极其重要因素。

　　省委的思路，简而言之，就是以抓经济建设的劲头抓文化建设，促使经济和文化互相交融，互相促进，在更高的层次和更深的意义上实现全面协调可持续发展。一方面，高度重视文化是资本、是资源，文化是生产力、是竞争力。在经济发展中增加文化的内涵、注入文化的活力，促进经济增长方式的转变。另一方面，高度重视经济是基础、是载体，是生产力、竞争力的直接体现和最终归结。在文化发展中，增强经济的分量，发展文化产业，促进文化管理体制的改革。

　　为此，省委、省政府作出了《关于加快建设文化大省的决定》，制订了文化大省规划纲要及相关配套经济政策，提出了建设文化大省的目标、任务和措施。具体就是：全面提高人的素质，促进人的全面发展；深化文化体制改革，解放和发展文化生产力；发展文化产业，培育新的经济增长点；促进文化与经济的融合；加强文化基础设施建设；加强文化法制建设和文化市场管理。这样，到2010年，基本建立起适应社会主义现代化建设要求的文化发展格局、文化管理体制和运行机制，使广东省成为文化综合实力和国际竞争力居全国前列的文化大省。

　　文化建设初显成效

　　《南方》：文化大省建设一年多来，广东全省上下形成了大兴文化、大办文化的热潮。请问，文化建设主要的成绩表现在哪些方面？

　　蔡东士：经过一年多来全省人民的共同努力，文化大省建设发展态势很好，可概括为“三凝聚”“三突破”。

　　凝聚了人心、凝聚了智慧、凝聚了力量。省委的号召一呼百应，反应强烈，很快达成共识。全省上下对文化建设有了新的认识，形成了高度的文化自觉。各市纷纷作出“文化立市”“文化兴市”“文化强市”的决定和部署。

　　“三突破”是文化体制改革、文化事业繁荣、文化产业发展三个方面取得了突破性进展。体制改革方面，政府从“管办分工”向“管办分离”转变，从“办文化”向“管文化”转变，从“管单位”向“管社会”转变。目前，省广电局和南方广播影视传媒集团，省新闻出版局和出版集团、发行集团，已经实现“政事分开”“管办分离”。一些文艺团体，也由事业单位转为企业单位，进入市场经营。事业繁荣方面已进入了历史上最好的发展时期。广东省党报发行量仍居全国前列。电视的市场占有率破天荒第一次超过境外电视媒体。图书馆总藏书量居全国第三位，各类博物馆数量居全国第一位。产业发展方面，全省已形成以报业为龙头，以广播电视影视业、出版业、印刷业、音像业、文化娱乐业等为支柱的文化产业格局。2003年，全省文化及相关产业增加值为955亿元，占全国的1/4，占全省GDP的比重为7.1%，高出全国平均比重4个百分点。

　　文化工作新部署

　　《南方》：2005年，广东省在文化体制改革和文化大省建设方面有什么规划和部署？

　　蔡东士：2005年是全面实现“十五”计划和衔接“十一五”发展的关键一年，省委九届六次全会明确提出，建设文化大省是全省总体目标之一。

　　最近，德江同志充分肯定了当前广东省文化体制改革取得的突破性进展，并且对下一步工作提出明确要求：2005年，应再接再厉，在巩固完善上下功夫，在创新发展上下功夫，争取在繁荣文化事业、发展文化产业、推进文化经济上取得更大的成绩。另外，我们的眼界还应更宽阔一些，要着眼于文化大省建设，着眼于大文化的发展。特别是在推动民办文化事业、民间资本进入文化产业、企业文化的发展等方面，积极进行探索。

　　今年，广东省将围绕加快建设文化大省总体部署，努力做好全面推进文化体制改革，大力发展文化事业和产业，解放和发展文化生产力这篇大文章。今年要进一步加大推进力度，巩固改革成果。在总结经验的基础上，扩大改革面，增加一批文化体制改革综合试点地区和试点单位。坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业的方针，进一步创新体制机制，加大政府投入，鼓励和引导社会参与，推动文化事业繁荣和文化产业发展。一方面要积极发掘、保护和利用岭南文化的丰厚资源，发展各类民间艺术，活跃基层群众文化生活；另一方面要大力推进文化与经济的融合，壮大文化产业，着力打造一批具有活力、实力和影响力的文化产业集团。进一步加强文化市场建设，继续办好中国国际音像博览会、深圳国际文化产业博览会、中国音乐金钟奖等大型文化会展，办好第七届亚洲艺术节、第九届广东艺术节和南国书香节等，培育一批具有中国特色、广东特点、时代特征的文化品牌，使广东的文化大省建设具有更多的亮点和更持久的活力。（编辑：李美仪）

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