第35期

中共广东省直属机关工作委员会编　　2007年5月15日

目　　录

　　「工作交流」

　　财政部驻广东专员办转变机关作风　强化“三服务”

　　省人口和计生委以“三服务一促进”为载体　稳定我省低生育水平

　　「工作交流」

财政部驻广东专员办转变机关作风

强化“三服务”

　　财政部驻广东专员办结合财政中心工作和该办工作实际，认真开展“三服务一促进”活动，着重抓好三个方面的服务工作。

　　一、服务公共财政管理和改革大局。一是加大对涉及群众切身利益的资金使用情况加强监督，促进社会公平。根据财政部工作部署，认真完成对广东省省直机关2006年度津贴补贴调节基金的审核工作，并组织实施广州、珠海、韶关、湛江、惠州、江门等市军队移交离退休人员安置经费情况调研。计划6月－7月对2006年度特大防汛中央财政补助项目进行检查，为支农资金整合和财政改革工作提供政策建议。二是深化财政收入监督。加强对税务部门税收征管质量和执行财税政策情况的监督检查，加大非税收入征收力度，确保中央非税收入及时完整入库。进一步梳理和归类广东省的中央地方分成非税收入项目，建立中央非税收入基础数据管理平台。三是强化会计与金融监督，促进社会经济健康发展。结合国家宏观调控和社会公众关心的热点问题，继续抓好会计信息质量检查，逐步规范对中介机构的监管内容和程序，探讨和尝试联合地方财政开展对会计中介机构的监管。着眼金融防范，加强对中央直属机构2006年呆帐核销的事后监督工作，加大对资产管理公司资产打包处置及抵债资产拍卖的监管力度。

　　二、服务机关作风建设，树立服务观念。加强机关作风建设，强化服务意识，通过做好中央预算基层单位银行帐户审核，监狱劳教企业、模具锻铸件企业、新华书店、宣传文化单位的一般增值税退付等审核审批事项，提高服务质量。深化政务公开，及时更新办的门户网站信息，公开各项审核审批事项的操作办法和程序，让工作对象能方便快捷的了解相关业务信息。同时开展驻粤中央预算单位国库集中支付资金培训班，并为退税企业宣传解答一般增值税退税政策。提高工作效率，确保在规定的时限内及时完成审核审批事项。

　　三、服务构建和谐单位。4月中旬，办领导班子分别组织各处室人员进行座谈，深入了解干部职工的思想动态，倾听意见建议，找准干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，着力加以解决，努力构建风正气顺、心齐劲足的和谐专员办。坚持民主决策，推进内部政务公开、党务公开，接受群众监督。充分发挥党团及工会组织的作用，努力营造宽松、和谐、团结的工作氛围，减少和化解不和谐因素。加强人才队伍建设，重视发挥骨干带头作用，以“传、帮、带”方式，引导和带动年轻干部，充分发挥他们工作积极性、创造性，同时保障好离退休老干部的生活待遇。

省人口和计生委以“三服务一促进”为载体

稳定我省低生育水平

　　省人口和计划生育委员会在“三服务一促进”主题实践活动中，围绕力争到2010年实现全省人口计生工作基本达到全国先进水平的目标，以活动为载体，扎实推进计划生育工作，确保我省低生育水平保持稳定，活动进展顺利。

　　一、认真查找在“三服务”方面存在的问题，明确工作思路。为查找在开展“三服务”方面存在的主要问题，帮扶基层促进工作，切实了解和掌握后进地区人口计生工作现状及实际困难，剖析问题的症结，探讨并提出加快后进地区转化工作步伐的对策和措施，3月5日至11日，委领导张枫主任等八位厅级干部分别率领调研组深入全省8个县（市、区）开展加快后进地区转化工作步伐专题调研活动。各调研组深入基层，采取座谈讨论、重点访谈、问卷调查等多种方式，调查对象有当地计生分管党政领导、计生工作人员和育龄群众等，访问调查了近4000人。在调研的基础上，明确2007年的工作思路是：以“三服务一促进”为新的载体，围绕力争到2010年实现全省人口计生工作基本达到全国先进水平的目标，贯彻落实好中央和省的《决定》及新修订的《广东省人口与计划生育条例》，建立健全人口计生工作新机制，扎实开展乡镇（街道）无政策外多孩出生和村（居委会）无政策外出生的“两无”活动，积极开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠活动（简称打击“两非”活动），综合治理出生人口性别比偏高问题。

　　二、不断创新工作，建立和完善人口计生工作新机制，为基层人口计生工作的发展服务。去年省委、省政府颁布了《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，其中提出要建立和完善具有广东特色的人口计生工作“十大”新机制，全面体现了国家、省对工作新机制建设的要求。省计生委以创新工作机制为突破点，重点建立和完善了十大计生工作新机制，包括层级动态管理机制、利益导向机制、依法行政机制、流动人口管理服务机制、宣传教育机制、技术服务机制、有效治理出生人口性别比偏高机制、信息化管理服务机制、经费投入机制、非政府组织合作机制。通过机制创新来解决发展中的各种矛盾和问题，破除制约人口与计划生育事业发展中的思想和体制性障碍，使人口和计划生育部门的管理、服务和协调能力明显增强，人民群众的满意度进一步提高。同时，大力加强信息化建设，依托省政务信息专网，已基本建成了覆盖省、市、县（市、区）、乡（镇、街）四级人口计生广域资源网和已婚育龄妇女个案信息数据库。开展湘粤两省流动人口交互“点对点”试点工作，加快推进信息系统的开发应用。

　　三、全面开展计划生育优质服务活动。一是继续开展“春风送温暖”活动。落实国家人口计生委对《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》通知的要求，深入流动人口计生家庭，密切联系基层计生工作人员，把党和政府的温暖带到流动人口、农村计生家庭、基层计生工作人员家中；广泛开展“生育关怀行动”，通过紧急救助、经济帮扶、志愿者服务、亲情关怀、宣传倡导等活动方式，关怀困难的计生家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者。二是不断发展和完善利益导向机制。落实《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》和“节育奖”制度以及各地出台的包括独生子女死亡伤残家庭救助等其他奖励优惠措施，引导基层群众消除“生多生少一个样”的观念，促进群众自觉实行计划生育。三是全面开展乡镇（街道）无政策外多孩出生和村（居委会）无政策外出生活动（简称“两无”活动），大力加强查环查孕工作和动态管理，控制政策外出生和政策外多孩出生。四是多管齐下，遏制出生人口性别比不断升高的势头。严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要人工终止妊娠、溺弃女婴、虐待妇女等导致出生人口性别比失调的违法犯罪行为。要求全省每个市抓好2个县、区，每个县抓好2个镇，每个镇抓好3－5个村，自上而下形成“省重点抓市、市重点抓县、县重点抓镇、镇重点抓村”的良好工作格局。