●低级的“租赁经济”主要依托于低端的劳动密集型产业和庞大的人口，主要以牺牲土地为代价来追求物业收入，容易滋生思想保守、不思进取的食利阶层，是制约产业结构优化升级的重大障碍。

　　●“楼宇经济”主要依托于现代服务业和新型工业，更加强调城市土地的集约利用和可持续发展，可为创新、创业提供发展空间，为现代服务业和新兴产业提供发展载体，为产业结构优化升级提供动力。

　　●“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇强于一个工业小区”，“楼宇经济”所蕴涵的巨大效益，已在国内众多城市得到充分体现。

　　当前，越来越多的城市把培育和发展“楼宇经济”作为促进经济发展的新举措。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇强于一个工业小区”，“楼宇经济”所蕴涵的巨大效益，已在国内众多城市得到充分体现。上海、杭州等地的发展经验证明，发展“楼宇经济”是加速现代服务业尤其是生产型服务业发展，实现产业结构优化升级的重要途径。当前，调整产业结构和产品转型升级，是东莞深入实践科学发展观的核心任务。要转变发展方式，探索新的发展路径，就要以解放思想、破解发展难题、推动科学发展为导向，以产业结构优化升级为目的，大力推动东莞从低级的“租赁经济”向高端的“楼宇经济”转型，以提高产品附加值和产业发展水平，增强城市综合实力。

　　“楼宇经济”是近年我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、租售、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，如金融业、咨询业、服务外包企业、高科技孵化企业等，从而培植新税源和新经济增长点，以体现科学发展、集约发展、高效发展为特点的一种经济形态。

　　作为一种新型的经济形态，“楼宇经济”与低级的“租赁经济”有本质的差别。低级的“租赁经济”主要依托于低端的劳动密集型产业和庞大的人口，主要以牺牲土地为代价来追求物业收入，容易滋生思想保守、不思进取的食利阶层，是制约产业结构优化升级的重大障碍；而“楼宇经济”则主要依托于现代服务业和新型工业，更加强调城市土地的集约利用和可持续发展，可为创新、创业提供发展空间，为现代服务业和新兴产业提供发展载体，为产业结构优化升级提供动力。

　　主攻发展现代服务业

　　“楼宇经济”与现代服务业相辅相成、相互促进，“楼宇经济”是现代服务业发展的产物，现代服务业则是发展“楼宇经济”的主要内容。国内外“楼宇经济”发展较快的城市均把现代服务业作为主要方向。如杭州市近年引进的2000多家楼宇经济企业，涵盖了金融、咨询、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所等，这些企业几乎都属于现代服务业。东莞发展“楼宇经济”应把金融保险、咨询服务、研发设计、文化创意等产业作为主攻方向，提升现代服务业的发展质量和水平。

　　以发展服务外包作为突破口

　　服务外包，是指企业以价值链管理为基础，为了降低生产经营成本，将原本由自身提供的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。就本质而言，服务外包也是现代服务业的重要内容之一，但相对于高端的服务行业，服务外包的发展门槛和所需要的发展条件比较低，是发展现代服务业的重要突破口。从国外的经验来看，印度、新加坡等都是先从一般的软件服务外包和低端商业流程外包做起，待积累足够的发展经验和人才后，再往高端服务产业链发展，这种模式值得东莞借鉴。从我市的实际情况来看，目前已经出现了服务外包的发展苗头，莞城、石龙等镇街都培育或引进了少数服务外包企业，虽然这些企业还没形成规模，但只要提供合适的发展空间和载体，完全具备发展服务外包的潜力。随着经济全球化的发展和全球产业结构调整，以服务外包转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起，服务外包已成为新一轮产业转移的重要推动因素，蕴藏着巨大的发展机遇。东莞应该抢抓机遇，积极引导，科学布局，以“楼宇经济”为载体，促进服务外包产业做大做强。

　　莞港合作大有可为

　　改革开放以来，莞港两地一直保持着频繁的商贸合作交流关系，这是推动东莞经济持续、健康、快速发展的重要力量，我市发展“楼宇经济”也应该充分借助这种合作交流。从现实条件来看，目前东莞许多企业包括一些大型跨国企业已与香港的服务业机构建立了紧密的生产服务网络，因此，我市与港澳现代服务业合作具有较成熟的条件，未来的合作大有可为。我市应该以发展“楼宇经济”为载体，以发展服务外包为突破口，创新“港澳接单、扎根东莞、服务世界”的现代服务业发展模式，争取在松山湖和市区中央商务区等地区设立“莞港现代服务业特别合作区”，实行特别优惠政策，以现代商务楼宇引进香港的高附加值现代服务业项目，力争使东莞成为深化粤港澳现代服务业和“楼宇经济”合作的先行地区。

　　避免把“楼宇经济”混同于“房产经济”

　　目前，东莞许多镇街均大力发展房地产和商务楼宇，而市场需求是有限的，也不是每个镇街均具备发展“楼宇经济”的条件。为了避免盲目发展“楼宇经济”而产生重复建设和资源浪费，避免把“楼宇经济”混同于“房产经济”，避免出现各镇街的同质化竞争，应该通盘考虑，科学布局，制定全市的“楼宇经济”发展规划。建议初期可以在市区中央商务区设立试点，同时鼓励城市化程度较高的镇街以改造旧厂房、旧楼宇为手段发展“楼宇经济”。比如，莞城通过改造旧厂房建设软件孵化园的经验，就是科学发展“楼宇经济”的典型做法，值得推广。（作者系中共东莞市委副秘书长、市委政研室主任）

（编辑：钟婷）