中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会上提出，“要有世界眼光，要有敢于和世界一流水平叫板的勇气”，“要用世界眼光探索未来发展的新思路新目标”。惠州大亚湾石化区（以下简称“大亚湾石化区”）作为广东省东西两翼两个重要的石化基地之一，从规划面积、炼油、乙烯总量、中下游配套项目以及港口物流条件来看，已跻身国内化工园区先进行列，但要赶超世界一流化工区的水平，还有较大的差距。面对广东新一轮思想大解放、大发展的有利形势，我们必须抓住广东建设“沿海石化产业带”的契机，瞄准美国休斯顿、新加坡裕廊、荷兰鹿特丹等世界一流化工区，借鉴其成功经验，以全球视野来审视自身发展，查找存在差距，创新发展思路，提升大亚湾石化区的发展水平。

　　加强择商选资，创新产业架构

　　抓发展，谋跨越，选好路径最重要。目前大亚湾石化区引进项目总投资额约810亿元人民币，炼油、乙烯及中下游产业链已初步形成，公用配套工程基本适应需求，管理、协调、服务体系正逐步完善。但要建成世界级规模的石化区，我们在招商引资等方面，还需进一步解放思想，创新产业架构，推动集群产业向高端化、合理化和效益化发展。

　　创新招商引资思路。一是强化招商总量意识。坚持以吸引世界化工500强和国内化工100强为招商主攻战略，加快引进一批产业链长、带动性强、辐射力大的龙头型、基地型项目落户建设。二是强化引资质量意识。严格实行项目“准入制度”，充分考虑投资项目的产业优势、技术水平、投资强度、能源消耗、环境指标、就业率以及财税贡献率，努力实现由“招商引资”向“择商选资”的转变。三是强化结构优化意识。在巩固先进制造业引资的同时，积极引导外资投向高新技术产业、现代物流业和基础设施等领域，尤其要大力引进生产性化工物流业和港口物流业。

　　创新招商引资方法。一要加强定位招商。着眼于引进战略投资者，瞄准世界500强、全国500强企业，积极与大企业、大集团、跨国公司取得联系，用真诚感动他们，用优质服务吸引他们来投资。二要加强以商招商。评价环境和条件最有发言权和说服力的是入园企业老板和企业高层管理人员，要发挥现有企业在信息、市场、产业链等方面的优势，介绍更多的客商、朋友来投资创业，形成以商引商的集群效应。三要加强跟踪服务。积极主动为投资者提供无障碍、一站式、全方位、人性化的优质高效服务，对每一个重大项目，定时间、定目标、定奖惩，保证大项目落户、按时开工建设和竣工投产。各相关部门在立项、审批等环节上要强化服务意识，简化办事流程，提高办事效率，切实帮助解决项目建设过程中遇到的实际问题和困难，促进项目早动工建设、早建成投产、早产生效益。

　　创新招商引资目标。首先要建立总部经济基地。充分利用大亚湾石化区的优惠政策和产业优势，引进石油化工、金融保险等行业的跨国公司地区总部、研发中心和培训中心，建立华南地区重要的总部经济基地。同时，全力培育金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、信息网络等诸多围绕总部经济服务的配套服务和专业化服务支撑体系，为世界知名企业和跨国公司总部、投资公司入驻石化区打牢基础、创造条件。其次要构建创业孵化平台。抓好大亚湾石化区精细化工孵化园的建设，使之成为高校科技成果孵化的重要基地，推动园区的“二次创业”；进一步完善以企业为主体的技术创新体系，调动企业技术创新的积极性和主动性，鼓励企业建设各类研究开发机构；以企业为主体，通过与高校合作，联合组建石油化工与精细化工研究院。

　　注重生态建设，创新环保理念

　　节能减排和环境保护是促进科学发展的重要抓手。我们要的增长是清洁的增长，是保护生态和可持续的增长。尽管大亚湾开发区特别是石化区的环保和节能工作已经取得很大成效，相关指标达到了国内甚至国际先进水平，但仍需不懈努力，在高起点上不断实现新的突破。要重点针对石油化工行业特点，坚持未雨绸缪、超前谋划，严格控制资源利用，着力细化环保措施，逐一落实安全责任，努力实现经济增长、环境保护和社会责任三者协调发展。

　　全面加大环保力度。牢固树立环保优先、链式招商、循环经济、绿色发展的理念，将生态建设和环境保护贯穿于行政决策、规划编制、招商引资、项目建设的全过程，贯穿于园区开发的各个领域，切实做到项目建设与生态保护相统一、资源利用与环境保护相协调、经济增长与生态良好相一致；加快构建项目准入、公众参与、监督管理、预警应急等四大机制，全面提升环保监督管理水平；按照环境保护一体化的方针，大力推进区域环境基础设施、集中污染治理设施、环境管理体系等环境基础建设，确保有效保护区域整体环境，降低区域环境和社会风险，努力实现产业日趋集聚、污染集中治理。

　　严格落实安全责任。坚持“园区统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的方针，建立健全安全生产监管体系；严格落实安全生产领导责任制和责任追究制，大力推行安全生产目标管理制度，建立健全安全生产约束体系；加强对企业领导安全责任的宣传，加强对基层职工群众安全知识的普及，加强企业安全文化的建设，加强对违规行为的查处和曝光，建立健全安全生产教育体系；统筹安全生产与经济社会的协调发展，严格执行安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定，建立健全安全生产管理体系；按照“统一指挥、密切协同，快速反应、果断处置，科学决策、技术救援”的原则，加快建立体系化、制度化的安全生产管理体系和完整、系统的安全生产应急救援体系，不断提高应对突发安全生产事故的能力。

　　建设滨海花园城市。好的城市首先应当是一个高品质的和谐之城、宜居之城。要始终不渝地坚持以人为本的发展战略，通过大力提高城市现代化管理水平，努力营造舒适便利安宁的生活和工作环境。近期的重点是推进渔人码头、沙田公园等多项民心工程建设，使大亚湾的整体形象在短期内有较大改观。狠抓城市管理工作，加强清洁保洁、园林绿化、广告牌管理、海岸线整治，努力营造美丽的城市景观。要让各类人才在大亚湾心情舒畅地施展才华，放心、放胆、放手地建功立业。要以美好的前景召唤人，以创新的机制激励人，以务实的政策吸引人，以优质的服务温暖人，以宜居的环境造福人。（作者系中共惠州市委常委、惠州大亚湾开发区区委书记、管委会主任）

（编辑：钟婷）