广东人才短板根源在哪？

　　省科技厅厅长李兴华分析说：“广东在引进人才方面的政策优势逐渐丧失。人才的数量、质量均落后于先进省区市，高层次创新人才严重不足。特别是在信息技术、光电子、生物技术、新材料等高技术产业领域，领军人才更加缺乏。”

　　核心提示

　　二十几年前，中国人才的流向呈现“孔雀南飞”的格局。但随着长三角的崛起，其他省市的追赶，广东的人才吸引力就不那么大了。同内地吸引人才的滚滚热潮相比，我省近些年来略显疲态，一来创新型人才储备不足，二来对人才的吸引力也逐渐弱化。创新实力的竞争，实际上是人才的竞争。如何弥补人才欠缺之短，这是广东提高自主创新能力的当务之急。

　　■问题的提出

　　一个报告“敲醒”广东

　　早在几年前，我省一些经济发达地区的官员言必谈GDP数字，为其年年大增而感到自豪，对发展前景尤感乐观。

　　然而，一个名为《广东可持续发展进程》的报告，却以客观而无情的分析，向以上观念敲响警钟。报告将自然资源和环境损失的因素纳入，从而首次科学地计算出我省及21个地级市的绿色GDP.根据这种公式，个别经济发达市的人均实际绿色GDP竟然仅为一般GDP的1/5，人均实际绿色GDP比纯GDP排名竟然掉了八位。报告还说明：粗放型发展模式，所造成的资源耗费和环境污染问题会影响到可持续性发展。当时，有的官员对这个报告的排名非常恼火，觉得这是为经济的高速发展泼冷水。但结果，报告中的说法越来越成为现实，报告中的观念也越来越为人们所接受。

　　报告的项目团队协调人、中科院广州分院副院长黄宁生告诉我们：“广东研究可持续发展的问题是越早越好，一些不利于科学发展观的做法越早调整越好。只有改变政绩考核方式，才能转变施政思维，进而转变发展方式。令人可喜的是，这个问题已经得到省和地方的重视，也正在采取调整措施了。”

　　这说明，人才的应用不仅在具体的科研技术方面，而且在整体的科学发展中起到至关重要的作用。

　　■困境细剖

　　“洗脚城”多过学术论坛老板爱用人却不爱培养人

　　待遇“钱途”让人才望而却步

　　据省科技厅分析，目前广东吸引人才的优势不再明显，收入水平、科研平台、创业条件已开始落后于一些内地省市。在引进人才方面，上海引入一名海外人才给予科研启动经费50万元，而广州只有10万元。所以说，从薪酬福利到发展环境广东已不再是最好的选择。

　　省九三学社自主创新专题调研组在关于人才方面的报告中指出，目前，广东的基本待遇缺乏吸引力。根据《2007年度广东省薪酬福利调查报告》，广深两地的社会整体薪酬水平仍低于京沪两地。而且，由于广东地区的实际购买力相对较高，这就令薪酬竞争力相对更差。高端人才大都望而却步或者匆匆而过。不少来粤工作的人才，仅仅将广东作为迈向港澳、长三角等其他地区的跳板。

　　人才强省战略就是要通过科学合理的制度设计，充分调动人才的积极性。但我省在这方面仍然存在明显的不足。有关调查显示，我省约有65%的被调查者对当前的人才评价、选拔、激励、分配机制不满意。

　　人才体制机制问题，已成为影响广东人才强省战略不可忽略的“瓶颈”。例如，在人才资本产权激励方面，上海和浙江近年来积极探索和试行了人才资本产权作价入股，对于吸引海内外优秀人才，特别是海外留学人员起到了积极作用。而广东虽然曾对于建立健全人才资本产权激励和科研成果转移制度，提出了一些工作思路，但是一直没有获得实质性成果。

　　环境

　　留人只顾“硬”不顾“软”

　　对于中高端人才来说，优厚的物质待遇仅仅是一方面，有一个提升自我、施展才华、实现人生价值的良好发展平台及环境更为重要。但在这方面广东不具备优势，

　　一些地方和部门的干部，仍然还停留在“经济发展了，人才自然来”的意识，重投入轻人才。

　　目前我省的人才创新创业环境不理想，包括，创业文化、创业政策，以及政府服务等方面都存在一定差距，这种状况既不利于人才培养，也不利于对人才的吸引。一些专业镇的生活条件和环境也留不住人。

　　由于历史原因，我省不像长三角那样科研院所和重点高校集中，人才密度偏低，教育和科研的水平和名气上都稍逊一筹，而且学术氛围欠缺。

　　广东工业大学副校长陈新教授就批评说：“广东的创新和吸引人才的氛围还远远未形成。珠三角一带有很多娱乐场所，比如‘洗脚城’、高级酒店等，但是缺少大规模的人才培训，以及科学讲座、学术论坛等科技交流平台。虽然，现在一些博览会已经发展起来了，但还是不够。不要以为有好的硬件设备、福利待遇就可以招到人，如果没有好的软件，招到人也会流失。有知识有水平的人最看重的是发展前景，他们发现这里水平提升的空间小，就会离开。”

　　专家向景还提出，在短短30多年，韩国的创新体系就走过了初始阶段、发展阶段和深化阶段。其主要措施是：一是提供法律保障。先后颁布《科学技术促进法》、《科学家教育法》和《技术开发促进法》等一系列法律，涵盖了保护创新行为的方方面面。二是与重点产业即信息技术、生命工程、纳米技术、宇宙空间技术、环境工程和文化技术紧密结合。还有就是珍惜科技人才。该国提出2012年前培养10所进入世界100位的研究型大学，投入巨资引入“国家特别研究员”，对特别重要的科学家提供“国家要员级”人身保护。

　　企业

　　老板短视　员工“捞完就走”

　　目前，我省企业大多停留在引进模仿、引进和集成创新阶段，对原始创新不够重视。研发投入只占GDP的1.2％，低于全国1.4％的平均水平，创新人才加入其中，往往感觉手脚受制、无从施展，这导致广东难以吸引高质量的人才长期扎根。

　　在现代社会中，对于大部分人来说，职业已经不仅仅是谋生的手段，大家越来越看重职业生涯的规划，优秀人才更加追求成长的空间。尽管一些大企业已制定员工成长与企业发展相结合的方案来留住人才，然而大多数中小企业仍然还未改变短视的想法。

　　老板们习惯于在生产经营中缺什么人才，就想办法去挖什么人才，几乎不考虑人才的长期发展。除了浅层次的上岗培训外，很少企业设立专门培训机构，帮助本企业的员工提高职业技能，或者根据员工的特长安排岗位。缺少这些人才的成长机制，人才不免会产生失落感，抱着“捞一把就走”的心态工作，缺乏基本的忠诚度和敬业精神。这种重用不重养的人才战略，导致人才流失恶性循环。而且，企业未能准确把握产业发展的方向，对技术的需求提不出关键点。

　　同时，高校和科研院所也存在偏差，过于看重论文，轻视应用研究、技术开发和推广，看不起横向合作，令现有人才未能在为经济服务方面充分发挥作用，或者是科技成果没有完全贴近市场需求，令企业难以直接吸收消化，带来成果转化效率低的问题。

（编辑：钟婷）