姚 露
光阴荏苒，中国改革开放已步入三十周年。回顾三十年的风雨历程，我国在市场经济体制建设和经济社会发展方面取得了举世瞩目的卓越成就，从一个疮痍满目、百废待兴的羸弱贫国跃升为国富民强、举足轻重的发展中大国，社会主义制度与市场经济体制相结合所焕发的勃勃生机令世人赞叹。但是，以效率为基本准则的市场机制也带来了副作用，那就是当前日益严重的社会两极分化问题，越来越多的“穷人”与极少数处于金字塔尖的“富人”之间的矛盾对立，与社会主义的基本制度格格不入，为经济社会的健康发展埋下了巨大隐患，已到了无法回避的时刻。
解决贫富分化现象，历来是经济学研究的基本问题。我国自古以来就将经济学解释为“经世济民”的致用之学，马克思主义经济学更公开声明是以谋求无产阶级即大多数人利益为目的的经济理论体系。在当前我国贫富分化日益严重，基尼系数已接近0.5的两极分化临界线，广大农村还存在上亿绝对贫困人口的严峻局面下，我国经济学研究更要时刻关心穷人，把解决贫困和两极分化作为研究的终极目标。温家宝总理在2005年“两会”期间答中外记者关于“三农”问题的提问时，曾引用诺贝尔经济学奖获得者西奥多。舒尔茨的一句话：世界上大多数人是贫穷的，所以如果懂得穷人的经济学，我们也就懂得了许多真正重要的经济学原理。正是这种站在穷人的立场、为穷人谋福利的施政理念，成就了本届政府在人民群众心目中的坚强地位；也正是这种以民为本、立足民生的人本情怀，为我国经济学研究铸立了良知的标杆。
以邻为鉴，可以知进退。印度是一个与我国发展历程和发展状况都具有极大相似性的邻国，在经济学理论研究中应有许多可资借鉴之处。为此，我着意搜索了有关印度经济学者的研究成果。近期拜读了《克服经济学的哲学贫困：阿马蒂亚·森的经济思想研究》一书，获益匪浅，从一个以哲学的角度研究经济学的贫困问题，使哲学的“良知”与经济学的“理性”有机融合的全新视角，对解决发展中国家贫困和两极分化问题进行了更为深入的思索。
阿马蒂亚·森于1933年11月出生于印度，早年求学于加尔各答大学总统学院，随后前往英国剑桥大学学习，并获得哲学博士学位。此后先后在印度、英国、美国有关学院和学术团体担任重要职位，并发表许多著作。他的研究领域极其广泛，跨越了经济学、哲学、社会学、伦理学、政治学等各个领域。他采用经济学与哲学相结合的方法，分析了公共选择、不平等、贫困与饥荒、自由与发展等经济问题和社会问题，因此享有“经济学界的良心”之称。
《克服经济学的哲学贫困：阿马蒂亚·森的经济思想研究》一书，对阿马蒂亚·森多年的研究成果进行了系统的阐述。可以看出，森教授的研究有别于其他经济学家的最大特色在于，他能够不囿于经济学单一的视野，而是结合哲学、社会学等研究领域，从解决贫困的“良知”角度出发，借用经济学理性分析方法，研究贫困和公民福利问题，探索解决贫困和两极分化之道，开辟出独创性的研究路径。
坚持以人为本的发展观，批判了传统以GDP为衡量指标的狭隘发展观。森教授认为，人的发展是最终目的，发展的目标是“人类可行能力”的扩展，即给人们以自由去做他们认为有价值的事情。应以人的能力的扩展作为经济发展和社会进步的衡量指标，并以人的自由的扩展作为判断发展的标准。以人为本的“能力发展观”和“自由发展观”的提出，扩展了发展经济学的研究领域，为研究我国的发展路径问题提供了重要的思想资源。
从能力平等的角度全新阐释了不平等的根源。森教授在研究中提出了“能力平等观”，超越了传统不平等理论只考虑物质因素的狭隘性，成功地把物质和结果方面的考察与对自由和权利方面的考察结合在一起，从而使对不平等的评价从实际状态转向机会，从商品转向功能，从禀赋转向能力。这种分析方法，在衡量平等、解析贫困以及探究饥荒等问题上经常更加行之有效。
对贫困的全新阐释为科学制定反贫困政策提供借鉴。森教授认为，对贫困的衡量必须使用反映能力的指标，而解决贫困的根本途径在于提高人的能力。他通过引入社会排斥来分析产生贫困的原因，将政治因素与经济分析有机结合，强化了对作为能力剥夺的贫困的理解，具有较强的政策意义。
多学科研究相结合，全面阐述自由、平等与权利。森教授的研究将经济学与哲学、伦理学、社会学、政治学等有机结合起来。通过贫困、经济不平等进入到经济权利以及公正等哲学概念，深入阐释了经济活动中的平等、民主、自由；通过对关系人的基本能力的教育、健康、养老等因素的分析，将经济学与社会学结合起来；通过独裁统治、饥荒、社会选择、信息公开等问题的研究，实现对政治问题的经济学透视。这种多学科相结合的研究方法，拓展了研究视野，丰富了研究手段，为有效研究解决贫困、不平等问题创造了条件。
中国是一个发展中国家，贫困、不平等问题是制约可持续发展的关键因素，也是今后一个时期必须着重研究解决的问题。阿马蒂亚。森的理论研究成果对于我国政策的研究制定具有一定的启示意义。
要树立以人为本的发展观，实现可持续发展。改变以GDP为主要目标的发展思路，强调经济发展与社会发展的协调互补，实现经济总量、经济结构、政治结构、文化结构的协调。应借鉴“人类发展指数”，建立能够综合体现经济发展以及人民生存状况（包括教育、就业、健康等）、资源以及生态环境的指标体系，使科学发展观真正落实到各级政府施政理念和行为之中。
政府应充分承担起消除贫困和不平等的责任。经济增长的目标是使更多的社会公众获得富裕和发展的自由与权利，而自由竞争所导致的收入分配不公和贫富差距悬殊等问题，则损害了多数人的平等权利。对此政府必须加以关注，着力解决好社会公平问题，通过完善法制、推进民主政治、建立健全社会保障体系、创造就业机会等方式，努力扩展弱势群体的能力和自由，消除贫困及不平等。
机会和能力是减轻贫困的基本而有效的战略。政府的公共行为应该更多关注个人能力或自由的提高，比如基本教育、社会医疗保障制度，男女平等政策以及机会的均等，而不应该仅限于收入方面的考虑。以资金救济形式的扶贫非长久之计，而以创造公平发展机会、提高发展能力进而实现脱贫才是根本解决之道。
以权利、平等、自由和公正为准则构建和谐社会。当前我国正在经历一个急剧分化的变革时期，社会利益矛盾凸显，构建和谐社会是时代发展的当务之急。根据森教授的经济哲学思想，构建和谐社会意味着权利、平等、自由和公正，即和谐社会应保障所有公民的生存、就业、教育等各种权利，保障公民的经济平等、政治平等和社会平等，保障公民的人身、信仰、言论、选择等各种自由，并建立调节机制使全体社会成员普遍享受发展带来的利益，消除群体之间、阶层之间的潜在矛盾。森教授所描绘的美好愿景，正是我国建设和谐社会所要达到的目标。
总之，拜读《克服经济学的哲学贫困：阿马蒂亚·森的经济思想研究》一书，使我受益良多。不仅更深刻理解了经济学在谋求普罗大众最广泛利益方面的根本立场，而且森教授多学科融会贯通的研究方法大大拓展了我的视野，尤其是其研究过程中始终贯穿如一的穷人经济学根本立场，更是我要始终警醒和学习的。作为一名财政工作者，肩负为民理财的重责，面对日益尖锐的社会矛盾，要始终站在人民群众的立场、从维护人民群众根本利益出发研究、制定和实施财政政策，这是我们施政履职必须坚持的基本准则。多读一些穷人经济学，多研究一些增进弱势群体民生的政策措施，不仅仅是对个人良知的唤醒，更是对我们履行财政职能和工作职责的基本要求。
（作者单位：省财政厅）
点评：成建三
不难看出，作者身为一个财政工作者，出于对我国一个公共重大问题——现实生活中突出的贫富不均、两极分化现象的关心，目的是为了解决问题而寻求一种思路和启发的情怀。作者总结了阿马蒂亚。森经济思想的核心——穷人的立场，以及多元研究角度后，归纳了他的几个主要理论观点和几点启示，这一切，既都与解决问题本身密切相关，也具有解决问题思路的完整性和系统性。这，也许就是这篇短短读后感的重要性所在。
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