《历史长河一滴水:广东省公开选拔和竞争上岗的实践与探索》
2008-01-26 15:31:04 排头兵网

  胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,“实践永无止境,创新永无止境。”要求全党同志“坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”以公开选拔和竞争上岗为重点的干部选拔制度改革,是解放思想、大胆创新的产物,已经得到了实践检验,经受了历史考验。尽管具体做法尚需完善,实际操作也有待改进,但是,作为一项战略性举措和重要制度,应当长期坚持下去,并在实践中不断改进,在改进中大胆创新,在创新中不断完善。有人质疑,公开选拔和竞争上岗,对那些会考试的干部更为有利,而把那些实干型干部挡在了门外。这种看法值得商榷。从实际情况看,真正的考试型干部毕竟是极少数,能够脱颖而出的往往是既有理论素养,又有实际才能的干部。不能把考试与实干简单地割裂开来,戴着有色眼镜看待参加公选的干部;也不能因为通过公选方式产生的某些干部存在某些缺点和问题,就否定这种方式的相对科学性和公平性;更不能因噎废食,停止这种改革探索。在推进干部制度改革的进程中,困难和问题不可避免,只要我们以锐意创新的精神,在解放思想中统一思想,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,就没有越不过的高山和淌不过的大河,就一定能够形成优秀领导人才竞相涌现的生动局面。

  这本书取名为《历史长河一滴水》,是因为上善若水。一滴水,在大江大河之中是微不足道的;但滔滔江河,正是由无数的一滴水汇流而成。水可冲破一切阻力,水可扬清荡浊,水可载舟扬帆远航。我们每个人都是历史长河中的一滴水,这滴水只有汇集到历史的长河中,才能有所作为。水可以蒸发为雾,升腾为云,飞降为雨,飘洒为雪,凝固为冰,冰雪消融,回到原来的状态,又是江河里的一滴水。水的每一种状态,都有至真之身,都具至善之性。水无论处在何种状态,都有其精彩。“历史长河一滴水”,是我的工作追求,也是干部人事制度改革实践与探索的写照。

  二○○七年十二月九日

与时俱进 创新干部选拔制度

——在省委组织部与人民日报社联合举办的

干部人事制度改革研讨会上的主题演讲

(2001年12月8日)

  早在20年前,邓小平同志就指出:现行的组织制度和为数不少的干部的思想方法,不利于选拔和使用“四个现代化”所急需的人才,希望各级党委和组织部门在这个问题上来个大转变,坚决解放思想,克服重重障碍,打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度,大力培养、发现和破格使用优秀人才,坚决同一切压制人才和摧残人才等现象作斗争。

  近20年来的干部人事制度改革的实践表明,创新干部人事制度已迫在眉睫,尤其是我国加入世贸组织之后,在参与国际经济竞争和国际政治较量过程中,各种竞争和较量,归根结底是人才的竞争和较量,是选人用人制度的竞争和较量,看谁的选人用人制度更有优越性,更能凝聚人、激励人,更能整合和盘活各种人才资源,更能发挥人的聪明才智。

  竞争上岗和公开选拔是创新干部选拔制度的两项重要改革。省委组织部和省公选办、竞岗办作为我省竞争上岗和公开选拔这两项改革的组织者、指导者和实践者,坚决贯彻中组部和人事部的有关部署和要求,认真借鉴兄弟省市的先进经验,在省委的领导下,从广东的实际情况出发,既大胆地深入探索,又稳妥地全面推进,取得了一定的成效。

一、广东干部选拔制度创新的实践与发展

  广东在20世纪80年代的前期,广州、深圳等市就开始探索公开选拔领导干部。但就全省而言,我们当时还没有认识到需要从制度建设的层面进行探索实践和总结创新。近10年来,与全国许多先进的兄弟省市相比,广东的干部制度改革在很长一段时间里处于相对落后的状态。本来我们是先行者,但不前进就会落后。中组部研究室1998年编印的《十四大以来干部制度改革经验汇编》这本书,各省级组织部门都有经验材料,广东只入选了广州市白云区的一篇文章。这不是我们的文章写不好,而是我们的实践没有跟上。1998年,我省第八次党代会召开之后,在省委主要领导和省党政班子成员的带动下,组织了十大调研,其中人才调研的结果表明:我省的干部人事制度改革严重滞后于经济体制改革和其他各项改革。我们的用人优势已经落在上海、江浙等省市的后头,我们必须正视人才资源和用人机制方面的危机。

  1998年7月,中组部、人事部召开党政机关推行竞争上岗工作会议,对在全国党政机关推进竞争上岗工作进行部署。省委常委会议在听取省委组织部的汇报后决定:我省的竞争上岗工作要扩大试点范围,规范做法,取得经验,作为选人用人的一项制度。以此为起点,翻开了我省创新干部选拔制度新的一页。

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