工委简介

第24期

中共广东省直属机关工作委员会编    2008年3月18日

省海洋与渔业局以解放思想为先导

争当“三创建三促进”学习实践活动的排头兵

　　为推动“三创建三促进”学习实践活动扎实开展，省海洋与渔业局结合实际，以解放思想为先导，在局系统广泛开展“科学发展大家谈”学习讨论活动，提出了以科学管理促进海洋与渔业科学发展，努力争当全国海洋与渔业系统排头兵的具体目标。

　　一、深入查找剖析存在问题。省海洋与渔业局通过局党组中心组学习会、处级干部研讨班、一般干部职工参与网上论坛等方式，认真查找存在的突出问题。通过讨论分析，大家认为：

　　思想层面存在三种倾向：一是认为差不多了。广东海洋与渔业在大的方面取得了不少创新成果，甚至不少方面已经是全国的排头兵，因此感觉差不多了，存在创新动力不足的问题。二是存在畏难情绪。改革创新需要有成本，需要有勇气。有些创新涉及到部门利益，考虑到付出的代价太大了，往往就产生畏难情绪，导致裹足不前。三是存在走过场思想。新瓶装旧酒，顶着思想解放的帽子继续按老路子走。没有进行深入的思考、分析和研究，把解放思想当成一个框什么都往里装，所有成绩都说是解放思想的功劳，结果工作还是照旧。

　　工作层面存在五方面差距：一是虽然海洋经济总量大，多年位居全国首位，但是海洋产业结构仍不尽合理；二是虽然海洋经济发展快，近年总产值年均增长16%，但是发展方式粗放，海洋科技竞争力和创新能力不足；三是虽然资源环境保护得到加强，但是可持续发展的压力依然较大，资源环境的硬约束日益趋紧；四是虽然现代渔业有所发展，但是发展速度、质量、效益离中央的要求还有很大差距；五是虽然海洋综合管理能力不断加强，但是海洋综合开发法制秩序仍不完善，执法能力建设滞后。

　　二、努力寻找整改对策思路。省海洋与渔业局根据查找出来的问题，围绕如何结合实际当好实践科学发展的排头兵，如何在“三创建三促进”活动中找准自己的位置，重点从四个方面入手，不断探索科学的管理方法，通过科学管理全面推动科学发展。

　　一是基础管理领域要提出新思路。所谓基础管理就是日常管理和常规工作。这类工作最容易缺乏忧患意识，容易产生盲点。针对基础管理领域的这一特点，探索新的办法、手段、途径，提高效率。尤其在渔船、渔港、渔场、渔民等基础业务的管理上，学习浙江等地做事精细、思考问题精巧的经验做法，转变思路，提出具有自身特色的基础管理新思路、新模式。

　　二是新兴管理领域要开创新局面。广东海洋与渔业两大板块，面临很多新情况、新任务、新问题，这些问题都需要开创新局面才能应对。如在开放型人工渔礁建设、水产品质量安全管理、渔业互助保险、海上交通安全管理和应急救助系统，以及柴油补助发放等等，这些都是新任务，都需要用创新的思维和方式去解决，去寻找新的思路。

　　三是难点管理领域要拿出新举措。老大难问题之所以成为老大难，是因为长期的机制、体制上存在着弊端，在根本上存在着问题。如沙滩船厂、三无渔船、电炸毒鱼、江西渔民等等都是老大难问题，包括海洋环境保护方面，也存在着老大难问题。这些问题的解决，要有新招、高招、实招，还要有绝招。

　　四是自身管理领域要步上新台阶。自身管理领域主要是指人的素质，人的素质的高低是决定事业成败的关键。省直机关工委提出创建学习型机关、创新型机关、服务型机关，这就是自身管理领域的目标。如何在学习上开创生动活泼的新形势、新局面、新方法，需要好好去研究，争取在自身管理领域迈上新台阶。

　　下一步，省海洋与渔业局将通过专题整改（重点在基础管理领域、新兴管理领域、难点管理领域和自身管理领域四个方面），推动各单位形成具有工作指导价值的通过解放思想推动科学发展的整改方案，确保活动取得成效。

（编辑：钟婷）