第11期
中共广东省直属机关工作委员会编 2008年2月19日
编者按：省地震局结合本单位工作实际，制定了开展“三创建三促进”学习实践活动工作方案。现将该方案予以刊发，供参考。
广东省地震局“三创建三促进”学习实践活动工作方案
为深入学习贯彻党的十七大精神和广东省委十届二次全会精神，进一步激发全局干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足当前，着眼长远，解放思想，锐意创新，推动我省防震减灾工作科学发展，根据省委和省直机关工委的统一部署，结合我局实际，现就开展“三创建三促进”学习实践活动通知如下：
一、着眼于科学发展的需要，充分认识开展实践活动的重要性和紧迫性
党的十七大报告强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。省委十届二次全会也明确指出，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须争当解放思想的排头兵，以解放思想为“纲”推动各项工作开展。近年来，在广东省委、省政府和中国地震局的坚强领导下，全省地震系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和全国地震科技大会精神，坚持以震情为中心，狠抓“两个能力”建设，加强“3＋1”体系建设，践行“四个面向”，我省防震减灾事业呈现出发展氛围好，各方协调配合的新局面，迎来了崭新的发展时期。“十五”重点项目正在发挥重要效能，防震减灾“十一五”规划落实开局良好，农村居民地震安全工作正在深入开展，全省防震减灾能力明显提高，科技创新生机勃发，党风廉政文化建设卓有成效，团结和谐蔚然成风，为全面促进防震减灾事业又好又快发展创造了良好条件，打下了坚实的基础。实践证明，我局近年来的工作之所以取得明显业绩，其中重要的原因，就是在工作实践中始终坚持解放思想，保持敢为人先的锐气，弘扬开拓创新的精神，不断深化发展思想。与此同时，我们必须清醒地看到，随着广东改革开放的不断深化，社会公众对防震减灾工作要求的不断提高，我省防震减灾工作面临着更多的新情况新问题。今后一段时期，“十五”项目基本完成，“十一五”项目正全面铺开，我省防震减灾工作任务非常艰巨。诸多影响我局发展的矛盾和问题还没有得到根本解决：一些重点工作仍没有取得根本性突破，工作的广度和深度有待于进一步提高；与其他兄弟局相比，我局科技创新领域的工作优势已不明显；干部队伍的思想政治素质、能力水平仍然存在不适应新形势要求的问题。要积极应对和切实解决这些问题，必须准确把握十七大精神，按照省委十届二次全会的要求和我局部防震减灾事业发展的思路，以巨大的政治勇气和强大的创新精神，进一步解放思想，在防震减灾事业发展实践上闯出新路子，开拓新局面。因此，认真开展解放思想学习讨论活动，是深入贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是在全国地震系统全面争当实践科学发展观排头兵的迫切需要，是我局不断深化发展思路，提高为工作大局服务水平的当务之急。全局干部职工必须充分认识开展解放思想学习讨论活动的重要性和紧迫性，深刻领会省委和中国地震局对防震减灾工作的新要求，深刻分析我局工作的优势和不足，深刻反思自身的精神状态，通过学习和讨论，进一步把思想观念从不适应，不利于科学发展的认识中转变过来，以新一轮思想大解放推动全局工作实现新一轮的大发展。
二、着眼于科学发展的实践，切实把握学习实践活动的指导思想、主要任务
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和全国地震科技大会精神，紧紧围绕努力争当实践科学发展观的排头兵的战略部署，按照继续解放思想，坚持改革开放，高度关注民生，埋头真抓实干的新要求，以加强党的执政能力建设和先进建设为根本，以创建学习型、创新型、服务型机关为抓手，以解放思想的新突破和改革开放的新进展，促进形成科学发展的新局面，为我局争当全国地震系统实践科学发展观排头兵作出新贡献。
主要任务：认真总结近几年来我局争当全国地震系统排头兵的实践经验，找准差距和薄弱环节，清醒认识当前我省防震减灾工作面临的新形势新任务新挑战，以实践科学发展观为主题，以创建学习型、创新型和服务型机关为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力转变影响全局深入贯彻落实科学发展观的思想观念，着力探索促进科学发展的新思想、新途径、新方式和工作切入点，推动我省防震减灾工作全面转入科学发展的轨道。
三、推进措施
这次学习实践活动从2008年1月开始全面启动，到年底结束。在整个推进过程中，要坚持学习实践活动与省委部署的解放思想学习讨论活动相结合，把加强学习贯穿始终；坚持与改革开放30周年纪念活动相结合，把改革创新贯穿始终；坚持统一要求和分类指导相结合，把调查研究贯穿始终。重点抓好三个环节：
（一）学习宣传，围绕解放思想开展大讨论。按照省委和省直工委的要求，围绕科学发展这个主题开展活动，主要任务是抓组织，加强学习和宣传，引导全体党员干部进一步在解放思想中统一思想。各党总支、党支部要通过学习研讨会辅导讲座、党员组织生活会等形式，认真组织好党员干部的学习讨论。要结合实际，抓紧制定具体实施方案，发动干部职工投身学习实践活动。要重点学习我党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会精神、深入贯彻党的十七大和全国地震科技大会精神，开展“我为局发展献计策”为主题的大讨论，以学习促进思想解放和观念更新。党组中心组要把解放思想、科学发展作为今年理论学习的主题内容。领导干部要带头学习，带头联系思想实际，畅谈对解放思想、科学发展的认识，带头撰写学习交流体会，带头作学习辅导。
（二）讨论调研，围绕科学发展寻找新路子。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过解放思想，改革创新实现科学发展开展调查研究。各单位各部门要在解放思想的基础上，紧密结合我局实际，认真开展“六对照六检查”，即：对照中国地震局提出的践行“四个面向”的要求，检查是否存在认识不到位、行动不到位的表现；对照省委和中国地震局关于树立世界眼光、增强战略思维，统筹国际国内两个大局的要求，检查是否存在视野狭窄、急功近利等现象，切实解决政治站位不高，工作层次提升不快的问题；对照防震减灾工作面临的新形势新任务的要求，检查是否存在故步自封、懈怠松劲的思想，增强危机意识、忧患意识，切实解决永不停步、勇于创新的发展动力问题；对照突出重点突破重点，提高防震减灾服务社会的工作质量和效益的要求，检查是否存在“重点不重”、有畏难情绪及工作效益不明显的现象，切实解决围绕“3＋1”体系，将我局科技创新领域做大做强，使重点工作得到实质性突破的问题；对照构建和谐单位的要求，检查是否存在重眼前轻长远，重业务轻队伍建设等思想，切实解决影响各项工作全面、协调发展的问题；对照以人为本的要求，检查是否存在对干部职工关心不够的情况，进一步解决强化队伍建设，关心干部职工工作、生活，调动和保护干部职工积极性、创造性的问题。局领导班子成员要深入基层，认真开展专题调研，抓住影响本单位本部门科学发展的突出矛盾和问题，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。
（三）决策部署，围绕提高能力出台新举措。着眼于主要任务对学习和调研成果进行总结，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的思路、办法、措施、制度，指导部署今后工作。局机关业务处室牵头，会同有关单位，结合各领域工作实际，制定本领域争当实践科学发展观排头兵的措施；并协助局直属机关党委研究制定关于我局争当实践科学发展观排头兵的实施意见，全面部署我局深入贯彻落实科学发展观的各项工作；进一步建立和完善我省防震减灾工作落实科学发展观的评价指标体系。机关各处室、局属各单位要在广泛深入调研的基础上，梳理出有价值的对策建议，研究制定本单位通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论的成果体现在科学决策上，体现为解决问题促进工作的实际行动。
四、加强领导，确保学习实践活动取得实效
全局干部职工要把开展学习实践活动作为当前一项重要政治任务，作为新年伊始各项工作起步的有力举措，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
（一）加强领导，精心组织。为加强对全局学习实践活动的组织领导，局成立学习实践活动领导小组，由黄剑涛局长任组长，郑南忠副局长任副组长，周玉明、黄洁仪、钱顺琴、何晓灵为领导小组成员。
（二）抓好宣传，营造氛围。要采取集中学习、组织座谈等形式，由各党总支、党支部牵头，各单位各部门配合，进行宣传发动。要充分利用简报、宣传栏、计算机网络、电子屏幕等载体，利用党日活动、演讲比赛、读书活动等形式，广泛宣传鼓动，形成浓厚的舆论氛围，增强学习实践活动的影响力、说服力和渗透力。
（三）统筹兼顾，注重实效。要科学组织，统筹安排，把学习讨论与深入学习贯彻党的十七大、省委十届二次全会和全国地震科技大会精神结合起来，与省委开展的解放思想学习讨论活动结合起来，与全面谋划、部署和推进各项业务工作开展结合起来，特别是要通过学习实践进一步激发全体干部职工的工作热情和信心，切实做好防震减灾各项工作，为我省的经济建设和社会稳定服务上更加有力，更加有成效。
（四）督促检查，确保落实。各单位要认真组织，抓好落实，防止形式主义。局领导小组在掌握面上情况的同时，将派出检查组，深入各单位了解进度、关注效果、沟通指导，并以适当形式交流做法和经验。各单位要及时将活动开展情况报局直属机关党委办公室。
（录入：钟婷）