省委书记汪洋在讲到文化改革时，提出将积极探索建立以民意为导向的文化建设考核评价机制，把“群众需要不需要、满意不满意”作为检验文化建设的第一标准。汪洋指出，发展文化不能只靠政府来唱“独角戏”，而是要发挥社会组织、企业的作用，积极探索社会力量兴办文化的体制机制。群众性的文化活动也成为未来文化强省的着力点。
今年秋天，文化改革又一次成为中国高层关注的热点问题。目前中国人均GDP已经超过4000美元，正处于文化体制改革的窗口期，进一步深化改革，鼓励民间文化创造，为文化发展注入活力，成为当务之急。与科技就是生产力一样，在社会经济高速发展的大背景下，文化同样是一种生产力，且已成为反映国家综合国力的重要组成部分；伴随世界经济全球化的大势所趋，文化与经济、政治的相互融合也正呈现出加速态势。因此，“大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”也一直是中央自十二大以来反复重申的重要内容，并将其视为我国全面建设小康社会必须完成的重要任务。十年来，无论是2002年提出建设文化大省，还是2009年规划文化强省，广东的文化梦想一如既往。在文化产业体制改革加速推进的过程中，广东从文化产值的急增到文化体制的“瘦身”，从经济大省完成了向文化富省的跨越。
构建公共文化体系是保障人们基本文化权益的重要途径，也是保障和改善民生的重要内容，是提高人民群众幸福感的重要途径。那么，群众幸不幸福、满不满意谁最有发言权，当然只能是群众。坚持以人为本，以满足人民精神文化需求、促进人的全面发展为根本目的，以群众满意作为检验文化建设的第一标准，回到了社会主义文化改革、文化建设最核心的价值之上。让老百姓真切感受到幸福，真正做到文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，才是社会主义发展、文化大繁荣题中的应有之义。
文化权益在文化权利基础上产生，公民文化权利应该包括享受文化成果的权利、参与文化活动的权利、进行文化创造的权利和知识产权受到保护的权利。由于文化产品的消费者构成比较多元，需求水平和质量的不同，因此很难用一对一的方式解决，只能通过对内容制作者、场所、内容运营者等中间环节的补贴来合理实现，这也是终端文化消费者的补贴机制。“十二五”期间，广东计划大力开展“文化消费补贴计划”和“国民文化消费卡工程”试点，对人民群众看电影、看戏、看有线电视和购买书籍与音像电子产品等基本文化消费进行补贴，拉动文化消费，也从而建设文化服务的可循环消费市场。目前，文化消费计划已在广东一些地区开始探索试行。同时，从2012年到2015年，广东将逐步提高省级财政预算专项资金的额度，帮助欠发达地区完成基层文化设施全覆盖任务。
诚然，为农村社会兴建公共文化的硬件设施是必要的，这是由于过去的欠账比较多。但是，文化服务体系不仅包括文化设施，在硬件设施完善的同时，更要考虑配套的行政管理制度、运行机制和法律保障，将静态的设施建设变成动态的文化服务。这才是文化改革可持续发展的根本所在，大力发展群众性文化活动的着力点。一个国家、一个民族，没有文化的大繁荣大发展，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，不可能屹立于世界民族之林。将文化提升到国家战略上来，鲜明地提出“文化强省”的任务和目标，突出体现了我们对文化本质属性和重要作用的清醒认识。建立以民意为导向的文化建设考核评价机制，维护民众最大的文化权益，更突显了我省文化改革之要义所在。
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