南方网讯　《人民日报》昨天（２６日）在头版头条发表了《“双转移”助推广东科学发展》。为什么要提出“双转移”？“双转移”一推出就遭遇来势汹汹的金融风暴，是否要继续推进？该如何重新审视这一谋求科学发展的重大战略？该报道对此作深度阐述，详解“双转移”的“好”与“难”。本网全文转载如下：

俯瞰广州珠江两岸。　杜 江摄

　　□ 上半年生产总值达16538亿元，增长7.1%，呈逐月上升态势

　　□ 今年首季有200多家低端产业外资企业搬出珠三角，符合转型升级要求的高端产业和资源不断涌进珠三角

　　□ “双转移”成为刺激增长的加速器，各山区市县财政收入增长速度，都超过了全省平均速度。珠三角和广东欠发达地区差距在缩小

　　潮平两岸阔，广东再出发。

　　来势汹汹的国际金融危机，给外贸依存度高达155%的广东经济造成严重冲击。广东把挑战当机遇,变压力为动力,适时推出“双转移”战略，“将珠三角劳动密集型企业转移出去，将山区的劳动力转进产业园”,力图摆脱全球产业布局中的“低端”和“下游”，以顽强精神进行产业转型升级，推进科学发展。

　　今年1至6月份，全省经济运行呈现平稳增长或降幅收窄，据统计，上半年生产总值达16538亿元，增长7.1%，已呈逐月上升态势，固定资产投资和社会消费零售总额同比增长15.5%和15%。

　　“双转移”助推广东科学发展，好也好在“双转移”，难也难在“双转移”。

　　从“腾笼换鸟”到“筑巢引凤”

　　——“双转移”使广东成功突围

　　“双转移”是时代赋予广东的新课题。

　　美国次贷危机一爆发，外贸依存度高达259%的东莞市就感到了阵阵寒意。2008年3月，正在东莞考察的中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋敏锐地指出：“如果今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。”几个月工夫，不幸言中。

　　东莞当年关闭千余家低端企业。“世界工厂”模式暴露出“愈依赖，愈脆弱”。

　　关键时刻，“双转移”横空出世：引导劳动密集型企业转移出去，腾出珠三角的土地和资源，发展先进制造业、高科技和现代服务业等高附加值产业；培训粤东粤西粤北劳动力，转入非农产业和城市，缩小城乡区域差别。

　　风云际会，“双转移”一提出,碰撞十分激烈,“‘腾笼换鸟’谈何容易！赶走麻雀,能引来喜鹊和凤凰？”解放思想大讨论，经济粗放发展的“短板”一览无余：广东占全国1．87％的土地面积，承载了占全国9．9％和4．1％的工业废水和废气总量，目前单位GDP能耗是世界平均水平的2．2倍。以“三来一补”起家，靠投资拉动、靠资源消耗来开发的珠三角传统发展模式，发挥到极致。

　　广东如何发展？汪洋直言：“只有顺应市场经济规律，广东才能赢得新一轮产业升级的先机。处于产业链低端、附加值低的企业，要么转移，要么转型升级，‘转’才有出路。”

　　2008年5月，广东做出重大决策，果断推出“双转移”战略。广东在新一轮国内外产业升级转移的坐标中，谋求转型升级。5年内将投入500多亿元，扶持欠发达地区建设产业转移园、发展重点产业等。

　　广东向国际市场释放出强烈信号，促使低端产业和产品逐步退出。今年首季就有200多家外资企业搬出珠三角，其中部分落户广东欠发达地区。符合转型升级要求的高端产业和资源不断涌进珠三角。

　　政府产业升级导向，吸引了高端产业的众多“凤凰”飞进广东：2009年，新加坡来了，与广东合作“广州知识城”项目,IBM大中华区总裁来了，中国建材集团的液晶太阳能项目来了，中船、中航、宝钢等一大批央企纷纷来广东建厂扩资。一年时间，身为珠三角带头大哥的广州，引进1000万美元以上大项目197个，在广州投资的世界500强企业累计达到169家。

　　在政府“有形之手”和市场“无形之手”合力推动下，广东企业转型升级自觉性不断提高，广东的经济形态正在发生深刻变化。

　　“转移”促“转型”

　　——“风暴眼”中打造核心竞争力

　　急风裹挟骤雨，“双转移”一推出就遭遇金融风暴。

　　金融危机爆发，有“世界工厂”誉称的珠三角一下子转进“风暴眼”中，广东推进“双转移”时机对不对？还要不要“转”？保增长与企业升级转型能否并行？再次引起9200万岭南人的关注。

　　“保增长与双转移并不矛盾，我们要保的增长，不是传统模式下的增长，而是科学发展的增长。”广东省领导在关节点上，坚定推进“双转移”。

　　事实证明，“双转移”成为广东应对金融危机的重要抓手。凡是转型升级快，自主创新能力强、打造核心技术的企业，就能有效抵御冲击。

　　去年，广东毅然出台《广东省自主创新规划纲要》、《建设创新型广东行动纲要》实施“十大创新工程”，积极推进粤港关键领域联合。首次实现国家工程实验室零的突破，新认定省级工程技术研究开发中心46家，企业技术中心36家，新开展合作项目6000多项。当年，广东发明专利授权量跃居全国第一。

　　深圳腾出产业发展空间后，切实加大高新技术、现代金融、现代物流和文化四大支柱产业的项目引进,具有自主知识产权的高新技术产品产值比重提高到60%。目前,珠三角各市劳动密集型产业产值比重明显下降,其中深圳、佛山、珠海、东莞下降幅度超过2个百分点。

　　为提高自主创新能力，广东大手笔构建现代产业创新体系。广州开发区设立种子基金和10亿元创业投资引导基金。180亿元打造创新载体广州科学城。去年高新技术产品产值增35%，现代服务业产值增60%。