核心提示：今年是进入新世纪以来广东经济发展最为困难的一年，应对国际金融危机、实现“三促进一保持”成为各地学习实践科学发展观最大的实践。在科学发展观的指导下，揭阳招商引资取得巨大成效，中石油炼油项目将于明年动工、中广核集团公司乌屿核电项目前期工作准备就绪、潮汕民用机场拆迁安置工作已顺利完成……。在大项目的拉动下，揭阳把金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，1-4月份，各项主要指标增幅均名列全省前茅，GDP同比增长10.1%；全社会固定资产投资总额增长40.4%，增速列全省第1位；社会消费品零售总额增24.8%，增速列全省第1位；地方财政一般预算收入增长15.2%，增速列全省第3位，其中税收收入增长14.29%，增速列全省第1位；规模以上工业增加值增15.7%，增速列全省第3位；外贸出口总额增长10.9%，增速列全省第2位。揭阳人民正意气风发地迈上一条充满机遇和挑战的崛起之路。

　　（图1、2）惠来电厂规划建设2台60万千瓦和6台100千瓦共8台720万千瓦燃煤机组。总投资近400亿元，是资本密集型投资项目，对全市经济社会发展具有巨大的拉动力和影响力。

    （图3）揭阳榕江大型音乐喷泉是一座集音乐喷泉、激光、灯光、音响于一体的综合性大型水景表演体系，是揭阳市委、市政府强势推进揭阳跨越发展，打造揭阳“山水城市”，弘扬揭阳地方历史文化，提升城市文化品位，为广大市民营造旅游、休闲生活好去处的“民心工程”。

　　大项目为引擎 全力招商引资

　　揭阳市从今年3月10日开始参加省第二批学习实践科学发展观活动，用揭阳市市长陈奕威的话说，“实践性是这次学习活动的最大特点”。揭阳把贯彻落实省委省政府“三促进一保持”工作要求与揭阳实际结合起来，把“三加快一确保”（即加快调整发展重心，加快提升发展层次，加快推进重大项目，确保经济持续快速增长）作为今年乃至以后一个时期揭阳的工作主题，认真查找和解决影响制约科学发展的突出问题，不断强化工作措施、突出工作重点，努力以保增长的实际成果来检验学习实践活动成效。

　　在招商引资方面，揭阳紧紧抓住国家和省扩大内需的契机，积极向上争取项目和资金，形成有效投资。在新一轮扩大投资中，已获国家和省下达新增投资项目110个，补助资金4.32亿元。同时，对在建项目特别是重大项目，加快投资进度，以较大的投资强度拉动经济有效增长。经过不懈的努力，一批重大项目取得了新突破。中石油特大型炼化项目已签订合作协议；揭阳潮汕机场进入全面建设阶段；厦深铁路揭阳段征地拆迁工作已基本完成，其中长12.7公里的大南山隧道已完成开挖量70.5％；惠来电厂3、4号机组项目抓紧建设；乌屿大型核电项目已进入可研阶段；中海油LNG接收站已确定选址惠来；华润、中电投等项目前期工作也正在抓紧进行。这些重大项目的落户推进，将对揭阳未来发展产生重大的影响，是实现揭阳崛起振兴、跨越发展的希望所在。

　　家乡的繁荣与发展，无不牵动着每一个游子赤诚之心，无不关乎着每一位旅外乡亲的荣耀，揭阳市领导班子深深明白这个道理。除了积极争取大项目的落实，揭阳市还十分注重活跃民间经济。陈奕威说，在招商引资的过程中，揭阳提出实施“乡贤回归”工程，通过不断优化投资环境，吸引乡亲回乡投资创业，共促家乡加快发展。目前，揭阳有不少新开工的企业都是乡亲投资兴办的。

　　加强动态协调 应对金融危机

　　要保发展，就要保企业。据介绍，为了及时应对全球金融危机对企业带来的冲击，，揭阳通过建立健全经济形势分析会和财税工作联席会议制度，加强动态协调，及时解决经济发展中碰到的问题。建立企业基础信息共享系统，实现各部门信息共享，共同监管。大力清理经济户口，规范税收管理，在全市推行餐饮等服务行业刮开型有奖通用定额发票，有效规范了用票秩序，堵塞了税收漏洞。开发建安业、房地产业税源控管系统，实现对两个行业税源的全程实时监控与电子化管理。这一做法得到国家税务总局和省地税局的充分肯定，将在全国全省推广。

　　融资难是制约中小企业发展的瓶颈，为帮助中小企业解决这一难题，揭阳市专门召开了全市金融工作会议，促成企业与金融机构达成111.78亿元融资协议。揭阳市政府在财政非常困难的情况下，安排1000万元作为企业贷款贴息资金，鼓励企业向银行贷款。据了解，今年1－4月份，揭阳市银行贷款发放量已相当于去年全年的贷款总量，有效缓解了企业的资金需求。

　　企业要贯彻落实科学发展观，就要找到一条适合自身的可持续发展的路子。为此，揭阳市政府积极鼓励企业自主创新，加强技术改造，争创名牌，提高市场竞争力，力促中小企业发展壮大。同时，积极帮助企业拓展国际、国内两个市场，扩大产品内销比例，稳定外贸增长。在各方的努力下，揭阳近期还将组织企业到中东迪拜和安徽合肥举办产品展销会。

　　把握《纲要》机遇 实现后来居上

　　去年底国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，为推动广东科学发展注入新的生机和强大动力。粤东被列为环珠三角地区，为贯彻实施“提升珠三角，带动东西北”战略，揭阳作为粤东的重点城市之一，在《纲要》实施过程中该如何定位、如何发挥自身优势，从而实现与珠三角的对接？

　　据陈奕威介绍，揭阳将以《规划纲要》实施为重大契机，围绕揭阳市委“一三二”（建设富民强市、和谐文明新揭阳“一个目标”、打造特色经济、特色城市、特色文化“三个特色”、构建和谐稳定的环境和拼搏有为的队伍“二个保障”）发展思路和“三加快一确保”（加快调整发展中心、加快提升发展层次、加快推进重大项目和确保经济持续快速增长）的工作要求，审时度势，抢抓机遇，更加积极主动地融入珠三角，更加积极主动地接受辐射和带动，更加积极主动地搞好服务和配套工作，全力推进揭阳经济社会又好又快发展。

　　在抓好《纲要》的贯彻实施方面，陈奕威强调要结合揭阳的实际，重点以下几方面的工作，即着力建设粤东重化产业龙头基地，大力发展发展电力能源、石油化工、装备制造等技术含量高、投资规模大的重化产业。建设现代服务业重要基地，加强市场规划建设，加快发展现代物流业，做大做强会展经济，着力打造与珠三角对接配套的现代服务业基地。建设“双转移”示范基地，以创建省级产业转移示范工业园为抓手，以提高劳动力素质和城乡居民生活水平为重点，主动承接珠三角产业转移，推动劳动力向珠三角和就地就近转移就业。建设连接海西乃至泛珠地区的经济走廊，全力推进交通基础设施建设，完善高速公路网络，加快揭阳潮汕机场建设，抓好铁路和港口规划建设，缩短与珠三角、海西两大经济区乃至泛珠地区的时空距离，构筑顺畅便捷交通运输体系，在积极融入珠三角的同时，为珠三角辐射带动泛珠地区发展提供优质服务。

　　不为成绩所累，不为困难所阻，不为视野所限。在科学发展观指引下，揭阳人民将沿着科学发展之路坚定前行，各项工作必将取得更大成绩，实现更大跨越。

编辑：蔡晓丹