话题缘起 省委关于解放思想学习讨论活动正进入调查研究、寻找对策阶段。省委党校贯彻省委部署，在2008年第一期市厅班教学中，开展课题研究式教学，来自实践第一线的学员结合理论学习，思考、总结实践经验，以世界眼光看广东，以战略思维谋广东，提交了一批研究报告。现发表其中的《布阵海陆空重构广东经济版图》一文，以飨读者。

    核心提示

　　本文论述汇率、油价对广东经济空间布局的影响问题，提出“布阵海陆空，重构广东经济版图”的新思路。

　　广东经济必须“腾笼”。但是，是“赶鸟腾笼”还是“腾笼引鸟”？一字之差，大有文章。

　　本文的观点是：“小腾笼”留给企业：“大腾笼”政府应该有所作为。广东当前要结合主体功能区的规划，通过重大基础设施的建设，重点打造“临空经济带”、“江海经济带”、高速公路及其轨道交通网，为新兴产业“腾出大笼引大鸟”。“两带一网”将有可能把珠三角与山区、东西两翼贯穿起来，整合经济发达地区与欠发达地区的资源，加速形成极具规模、辐射力强、具有环球比较优势的经济圈与产业带。

　　广东下一轮的“腾笼换鸟”指向哪里

　　广东经济必须“腾笼”。但是，“腾笼”一定能换来“好鸟”吗？

　　在经济全球化时代，产业转移如同“国际候鸟”，只往具有比较优势的地方飞，正所谓“良禽择木而栖”。亚洲“四小龙”的起飞如此，中国的崛起也是如此。

　　广东目前的经济版图是承接世界产业转移的结果。改革开放以来，广东产业有过多次的“腾笼换鸟”。第一次，是承接世界的轻工产业转移，以“珠江水、广东粮、粤派服装”为标志；第二次，是承接世界信息技术产业的转移，严格说是承接当中装配加工业的转移，形成后来过万亿元产值的电子信息产业；第三次，是承接重化工业的转移，使广东的重化工业比重超越轻工业，促成广东经济加速走向工业化后期阶段。

　　对于广东经济转型，我们必须有全球的目光。上个世纪90年代中期，关于广东经济的转型有过一场争论，有专家提出，广东缺资源，可以越过重化工业的发展阶段，优先发展第三产业。但广东最终还是回到经济发展的规律上，成功地发挥比较优势，推动产业结构向适度重型化与轻型高级化转变。数据表明，2000年到2007年，广东轻重工业比例由47.6∶52.4转化为39.2∶60.8，7年间重工业比重上升了8.4个百分点。正是这种转变，使广东经济在过去的五年保持着强劲的发展势头。但是，值得我们高度警惕的是，世界“三大增长引擎”正在失灵（这“三大增长引擎”是：信息技术革命引发的大量投资；住房价格上涨引发建筑业的投资增长；美国成为世界经济的最后进口商，促使世界其他地方尤其是亚洲的制造业投资增长）。“第一个经济引擎7年前便失去了动力，而且没有任何可以激发类似旺盛势头的技术驱动型行业来取而代之。第二个引擎两年前开始动力枯竭，现在不再有效。这就意味着第三个引擎也将减速：美元疲软使得向美国出口商品无利可图。”（引自2008年4月3日《参考消息》，作者系伯克利加利福尼亚大学经济学教授、美国前助理财政部长布拉德福德。德隆）这三大因素，必然深刻影响广东。数据还表明，广东的重化工业转移在形成高潮后，将还有一段发展惯性，但是难以充当下一轮的发展引擎。那么，广东下一轮的“腾笼换鸟”究竟会指向哪里？