长三角各城市政府部门将借助长三角城市经济协调会的平台，由各城市政府分管领导、主管部门和实施企业成立长三角一卡互通领导小组，具体协调推进实施区域一卡互通工作。

　　■记者调查

　　在深圳工作的吴小姐身上常备3张交通卡，去广州会男友时用羊城通，在香港购物时用八达通，在本市用深圳通。什么时候粤港澳可以一卡通，让装满各种交通卡银行卡的钱包减减肥？“白骨精”吴小姐有空时会这样痴痴傻想。

　　其实，有这种想法的人并不限于浑身冒小资泡泡的吴小姐。在各级两会上甚至今年的全国两会上，人大代表和政协委员们曾多次呼吁，实现城市间无障碍通行，并与香港和澳门地区互联互通。珠三角一卡通九城甚至港澳，就是最通俗的表达。

　　珠三角一卡通九城的障碍到底在哪里？记者调查走访了各大城市交通卡运营情况，发现从技术和理论层面并不存在障碍，但在资金、运作、管理等问题仍需各城市之间协商。省政府或相关部门应牵头，在各大城市间建立一种共同的协调机制，从技术、资金、管理、运作上进行协调。

　　IC卡统一技术标准有多难？

　　深圳通和香港八达通互联互通，早在2004年深圳地铁建成时已有呼声。但因深港两地采用的技术标准不统一，涉及设备改造、银行汇率、利益分配等问题，进程一直缓慢。而记者了解到，虽然深圳通与八达通互联互通技术难题已被攻克，但两卡互通在经济、政策、标准上还需要协商，实现的时间尚难以预料。

　　广州羊城通公司总经理徐业军表示，尽管双方使用的IC卡技术存在较大的差异，在短时间内无法实现所有设备互相兼容使用，但还是有解决的途径。以广州为例，可通过在广州地铁专设使用香港八达通卡的通道，在香港地铁建设专门使用广州羊城通卡的通道，从而在某种程度上实现两地交通领域的互联互通。该模式不需要修改各自的系统，改造成本低，而且能够在较短时间内实现。但香港不可能同时设羊城通、深圳通等多卡的通道，可能需要珠三角地区能先行统一技术标准，香港再改造的话成本会低一些。

　　广佛为什么能对接成功？

　　与深港间互联互通的进展相比，目前广佛地区的对接要快得多。广州羊城通公司将羊城通系统直接应用于其他城市，采用当地项目建设权、运营权、发卡充值利益归当地项目公司所有的模式，于2003年12月与南海市合作，并于2006年11月与佛山地区合作。广佛市民可以异地消费、异地充值，甚至进行异地客服。两地每月互相刷卡消费已超过30万人次，实现无缝对接。

　　徐业军表示，这种模式适用于仍在建设交通卡系统的城市。由广州统一提供的密钥管理、票卡初始化、中央清算服务仅收取象征性的服务费用，远远低于当地自建的成本，可以有效优化整合资源、降低投资、经营、技术和政策风险，也能降低市场开发难度。

　　徐业军表示，羊城通目前已与省内多个城市协商过互通事宜，如东莞、湛江、肇庆、中山、江门、惠州等。他透露，羊城通系统仍有几百万交通卡的剩余容量，如果将其他城市的交通卡信息纳入其中，不需要增加额外的成本。

　　强者通吃，小鱼小虾遭殃？

　　专家提出，互联互通与一卡通是两个概念，各地自建城市智能交通卡系统，如深圳的交通卡在广州、佛山等城市的读写器上使用，是互联互通。一张卡上内置多个城市的交通信息，统一采用一个数据，一个交通卡，可以避免重复建设、投资浪费，但需要各城市的配合。

　　不少业内人士认为，阻碍珠三角城市间公交一卡通进程最关键的是城市间的本位思想。由于各城市发展公交IC卡各自为政，有先有后，应用范围也不同，如广州羊城通已经发行近1000万张，因此在对接时有的城市就会打起自己的“小算盘”。

　　有的城市认为，外市的公交卡比自己先进，自己要升级匹配，他人或许会认为自己被别人“吞掉”，难以接受。有些城市认为要花大笔投资改造系统，不值得。对此，专家表示，只有将区域共同利益置于地方利益之上，才能打破“围墙”，真正构筑一体化的区域共同市场。

　　等待各市协商

　　除广佛外，珠三角还有哪些地方将实现跨城一卡通？东莞从2006年7月开始在城巴上启用IC卡，将向旅游巴士、区间巴士推广，逐渐覆盖到东莞的整个公交系统。东莞城巴在技术上已能与羊城通和深圳通对接。但由于刚刚施行公交IC卡服务，有待运营稳定后，再和两个城市进行协商。

　　佛山方面暂时没有与深圳、东莞等地谈判或提出建议，佛山交通卡运营方表示，这涉及较为复杂的技术与合作模式问题，尤其是一些已经有交通IC卡的地方，可能涉及系统替换等问题。由于广佛互联互通，如果羊城通与其他城市能够互通的话，技术上佛山也可以同步实现。

　　深圳通公司表示，曾多次与羊城通公司商谈，技术上不存在问题，但目前不是最好的时机，或许在珠三角城际轨道一体化后，实现互联互通。羊城通公司方面则透露，深圳通公司近年来内部变动大，暂时没有达成协议。

　　协作模式VS对等模式

　　假如珠三角地区能实现一卡通九城，各城市之间数十家公交、地铁运营企业如何清算？已与佛山实现互通的羊城通公司表示，实现城市一卡通之间的互联互通，有协作和对等两种模式，模式不同清算方式也不一样。

　　协作模式则为，中心城市建设完整的一卡通系统，兄弟城市直接建设充值和消费系统，并通过数据交换系统与中心城市进行数据交换，通过结算系统与中心城市进行结算对账。用户卡可在两地任意消费。广佛目前采取的是协作模式。佛山交通卡运营方说，目前广佛轨道交通由IC卡运营方结算。

　　对等模式即两个城市各自建设完整、独立的一卡通系统，利用建设部消费密钥全国统一的特点，用户卡可在对方城市消费，两个城市间互相交换跨区域消费数据及名单数据。

　　羊城通公司负责人认为，随着区域协作的加强，跨区域城市一卡通建设也必然会从对等模式向协作模式转移。

　　■案例分析

　　香港八达通通深圳，代价2个亿

　　近日两卡互通再次成为关注的焦点。4月10日，深圳市长许宗衡在《政府工作报告》中提出，要推动深圳通与香港八达通互联互通，促进人员往来便利化。而深圳市副市长张思平接受媒体采访时表示，目前已由深圳市交通局牵头，组建了一个推进深圳通、八达通互通的协调小组，从各方面论证如何加快互通。

　　深圳通负责人透露，为了能与香港对接，深圳通在开发初期就与索尼公司、香港八达通有限公司接触，并使用了相同的索尼卡读写模块，为两卡互联互通建立基本的技术平台。然而，技术人员却发现，索尼卡读写模块无法兼容两地的密钥信息，必须开发新的读卡器。

　　为此，深圳通采用国内通用技术研发了新的读卡器，攻克互联互通的技术关，并更换了原有的索尼设备。但由于香港仍在使用索尼系统，并不符合国家标准、国际标准甚至日本标准，所以无法与国内系统互通。而八达通读卡器有近5万台，改造费用高达2亿元，需要香港承担一定费用。消息人士透露，八达通公司为股份制有限公司，项目需要进行可行性分析、利润核算等论证并报董事会批准，改造可能暂难实行。

　　八达通卡有限公司企业传讯高级经理张立富表示，八达通会继续探讨八达通卡和深圳通互通的可行性，包括在商业、运作、技术及法规上的考虑，现阶段不便作进一步的评论。也有知情人士透露，八达通公司将邀请深圳有关机构入股，还有一种说法是八达通公司和深圳通公司合并。如果说法属实，双方在股份占有上还要沟通。

　　深港交通互联互通除了技术层面的问题外，金融层面也存在障碍。八达通采取港币结算，深圳通采取人民币结算，而汇率总是不断变化的。深圳通公司负责人表示，这需要政府在政策上予以支持。对于兑换问题，羊城通公司负责人认为，目前的技术手段已经很充分，银联在香港使用都没有问题，交通卡也可借鉴相同的手法。

　　■网友拍砖

　　深圳交通拥堵，交警有份？

　　深圳这几年来交通拥堵越来越严重，原来每小时可以跑60公里，现在降到只有20公里左右。除了汽车保有量超香港赶上海之外，深圳道路交通存在的问题不容忽视。

　　深圳的交通规则不合理。红绿灯等待时间太长，很多路口正常情况居然要等4分钟以上，车辆通行能力太差，应该调整。特别是在人口密集的地段，如华强路口通深南大道与华强路的红绿灯时间比是1：10，真不知道是怎么设计的。此外，全国各地的所有右转弯车都不用等红绿灯，深圳为什么要等？

　　道路设置不科学深圳有些道路设置不科学，好多司机都有怨言。有些主干道随意增开路口，支线车辆与主干道车辆抢道。其次，港口集装货柜车道与市政道路合二为一，车速低、占用路面多，深圳是全国最多货柜车通行的城市。少了货柜车，各二线关口也不会堵成这样。再者，高速公路收费太高，起不到分流交通的作用。很多人宁可塞半个小时都不走高速，高速公路出口设计不合理。

　　道路管理能力太差道路管理能力太差，交警只管违章开单，没有积极疏导。深圳交警犹如大家闺秀，犹如大熊猫、难得一见（见到的都是协管）。深圳的交警到底在哪？在空调房，在办公室，在监视器前。依靠深圳强有力的经济支撑，交警执法的科技水平越来越高，足不出户即可执法。交警不上路，司机个个都知道，只要没有电子眼，就不顾交通规则想怎么开就怎么开，想停哪就停哪。交通不乱才怪！一旦发生事故造成堵塞，交警往往几十分钟后才到，投资那么多购置的监控工具起什么作用了？——综合百度贴吧网友意见

　　■未来猜想

　　银行卡交通卡合并

　　李小姐（白领）：现在去广州、东莞玩，各地都有自己的交通卡，如果可以一卡通就好了。都是中国的土地，银行卡就可以全国通，银行卡如果能和交通卡、粤通卡合并使用，能不能在全国通？或者直接用身份证，把社保、银行、交通各类信息输入进去，只要按指纹，然后直接从卡上扣钱就行了。

　　■专家支招

　　一卡通没有任何技术难题

　　桂寿平（华南理工大学交通学院教授）：珠三角一卡通可以说不存在任何技术和理论上的障碍，只是各城市之间地方保护主义和利益分配的问题。从区域发展来讲，对等模式可能好接受一些，协作模式当然更好，可以节省大量的资源，避免重复建设，关键是各城市能不能谈得拢。其实是看心态。只要老百姓能接受，能够认可，我觉得就没问题。

　　长三角地区相对而言，推进速度要快一些，一方面是政府支持力度大，另一方面部门之间协调顺畅。广东作为改革开放的前沿，对公共平台应投入更多的资金和物力。深港间要互联互通，涉及到结算的问题。目前银联可以转换汇率，在香港使用很方便。深港可以采用固定的银行模式进行结算，这需要两地交通管理部门、金融上的协调。

　　珠三角一卡通，各地数十家公交、地铁等运营企业之间要清算，资金流通要顺畅，金融保障体系要到位，透明化才行，必须加强监督。不要出现像广州出租车用交通卡，从银联结不到账的情况。（编辑：郑彦丹）