番禺莲花山、增城白水寨等多个省级风景名胜景区存在盲目开发、违规建设,随意出让风景区经营权和管理权的现象。省建设厅近日通报了去年12月对19个省级风景名胜区的专项检查结果,未来两年省建设厅将对省级风景名胜区开展综合整治活动,对于整改不达标的将取消其省级风景名胜区称号。
盲目开发随意出让
去年12月省建设厅派出6个检查组,全面检查了全省19个省级风景名胜区。检查发现,部分省级风景名胜区仍存在规划滞后,盲目开发,管理不到位,经营不规范的现象,部分景区与《条例》的要求差距甚大。
根据规定,风景名胜区自设立之日起两年内必须编制完成总体规划。但是到目前为止,仍有7个风景名胜区的总体规划仍未报省政府审批。检查组发现,上述7个景区在核心景区范围违规建设商业服务设施,英德宝晶宫在核心景区建设的宾馆至今仍在经营。
而一些景区管理机构“以包代管”,行政管理职能和经营权一并交由企业承包。如番禺莲花山、乐昌九泷十八滩由公司负责管理,属于企业性质。增城白水寨升级为省级风景名胜区已有3年,至今仍由筹建办负责,未成立正式管理机构。根据规定,设立风景名胜区管理机构的主体是所在地县级以上地方人民政府。
除此以外,一些省级名胜风景存在经营不规范,非法随意出让转让风景名胜资源的经营权和管理权的现象,例如番禺莲花山、乐昌九泷十八滩、阳江凌霄岩的门票由公司负责出售,云浮市政府将蟠龙洞风景名胜区经评估后顶债给云城区信用社。对此省建设厅指出,风景名胜区规划、管理、监督等行政职能必须由代表政府行使管理权的管理机构来行使。
整改不达标称号将取消
省建设厅表示,违规景区须尽快纠正违规行为。2009年底,省建设厅将对各景区综合整治情况进行全面验收,未能按照要求和标准开展综合整治,整治措施和效果不力的将予以通报,并限期整改。整改依然不达标的,将报请省政府取消“省级风景名胜区”称号。
违规省级风景名胜区
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违规景区 |
违规内容 |
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梅县阴那山 |
两年内未完成总体规划 |
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番禺莲花山 |
两年内未完成总体规划;企业承包;门票由公司负责出售 |
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英德宝晶宫 |
两年内未完成总体规划;核心景区建设的宾馆至今仍在经营 |
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从化温泉 |
两年内未完成总体规划 |
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汕尾玄武山 |
两年内未完成总体规划 |
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平远五指山 |
两年内未完成总体规划 |
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增城白水寨 |
两年内未完成总体规划;未成立正式管理机构 |
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乐昌九泷十八滩 |
企业承包;门票由公司负责出售 |
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阳江凌霄岩 |
门票经营权转让给企业 |
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云浮蟠龙洞 |
云浮市政府将景区顶债给云城区信用社;门票经营权转让给企业 |
(编辑:赵殿川)

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