北京三月，长安街上的玉兰花灿烂绽放，万人瞩目的“鸟巢”在中外记者的闪光灯中渐露真容。2008，两会不同寻常。

　　外电观察着中国：“政治变得有趣了！”这一评语的背后，是农民工代表正式走进人民大会堂，按下表决器；是“民生”一词频现政府工作报告，广东团面对蜂拥而来的国内外媒体郑重宣告，保证新增财力的60％以上用于民生。

　　发展为了什么？用什么来推动发展？广东厅中，“以人为本”的潮音澎湃，我们已经看到新一轮思想大解放推动广东新一轮大发展的波峰浪头。

　　改革开放至今，是重笔书写民生新篇章的时候

　　细读总理的政府工作报告，“民生”分量很重。五年成就，“民生篇章”占据三分之一；今年工作，“民生篇章”占据四分之一。报告强调：涉及群众切身利益的问题有待进一步解决，劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面还有不少问题需要认真加以解决。

　　相同的感受在广东团全体代表心中激荡。随着“家底”的日益增厚，广东解决民生问题重手连出，在全国率先实现农村免费义务教育，进而实现全省免费义务教育；提高新型农村合作医疗补贴标准，补助乡村医生，解决农民看病难看病贵……

　　但是，民生的难题依然困扰着广东：城乡居民收入增长缓慢、“居者有其屋”的速度因房价高企而减缓、覆盖全社会的保障大网尚在编织……

　　改革发展的目的是为了实现共同富裕，让人民生活得更好。走过30年的艰难历程，中国包括广东已经积累了相当的财力，改革发展的成果应该让全民共享。

　　全国政协委员厉以宁提出“如何保障农产品充分供应稳定物价，如何保障教育发展？”的问题，引起广泛共鸣。

　　广东团代表孔令人对此深有同感：在经济发展的过程中，我们忽视了一些领域，带来了诸多问题。区域发展不协调，社会保障没有跟上，弱势群体关注程度不够，所有这些给我们的改革带来了困难。

　　“人的受教育程度、社会保障程度等指标，其重要性已经超过GDP的指标。这些是在中国尤其是在广东的发展中遇到的严峻问题，不解决好，以人为本从何谈起？”来自南岭村的张育彪代表说。

　　对农民工和《劳动合同法》的关注，在媒体与代表委员之间形成深层互动，二者成为今年的报端高频词。前者在抛开蕴含的政治意义后，更多关注的是农民工群体的诉求如何得到满足；后者在考量企业成本上升的忧虑中，更多强调的是劳动者的合法权益怎样维护。

　　此时此刻，更加不能缺位的是政府。本次两会，人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部的组建，正体现了总理报告中所提出的改革总原则和要求：坚持以人为本、执政为民。

　　发展的嬗变：从唯经济建设为中心到以人为本

　　改革发展与民生，赫然成为当前必须处理好的一对辩证关系，这也是广东继续解放思想、推动新一轮大发展的深层动因。

　　“改革开放30年，我国经济社会发展取得辉煌的成就，但也衍生了一些错误的发展观念。比如，一些地方政府片面追求GDP的发展，认为经济增长速度越快越好、经济总量越大越好，对涉及民生的一些改革措施却缺乏深化、完善，本末倒置，忘记了发展经济是为了改善人民生活这个根本目的。”

　　中共中央政治局委员、省委书记汪洋的精辟论述警醒着广东团全体代表：发展的目的是什么，发展的保障是什么，发展的推动力又是什么？

　　唯经济建设为中心的思想导致了当前的社会建设远远不能适应市场经济的快速发展，广东亟需继续解放思想，转变观念，继引领改革开放全国之先后，继续引领落实科学发展观的全国之先。

　　广东团代表深思破题：改革开放给人民群众带来了巨大的好处，得到了人民的拥护和支持；当前要进一步深化改革、加快发展，必须坚持以人为本的科学发展观，使人民群众从改革中继续得到好处，否则，一些人对改革就会怀疑，甚至由改革的动力变成改革的阻力。

　　以人为本实现发展理念的嬗变，会给改革发展注入新的推力。谈及改革开放30周年，中共中央党校副校长李君如称，只有认真总结和汲取30年的经验和智慧，实现发展理念的根本性转变，在改革发展中取得突破性进展，才是对改革开放最好的纪念。

　　惠州市环保局副局长黄细花代表说：“发展的目的是为了让更广大群众共享发展成果，改革开放的突破进展主要体现在经济建设和社会建设的和谐推进，让民生成为改革发展的保障和推动，这也是我们基层人大代表参加两会必须关注的议题。”

　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。发展，是滋润民生的源头活水；民生，是推动发展的源头动力。总理的要求如此明确：“只有坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民，我们的各项事业才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。”

　　站在新的历史起点，广东要杀出血路，再书辉煌

　　“杀出一条血路”的锐气，是广东改革开放事业生生不息的精神内核。站在新的历史起点上，广东同样要以这样的锐气攻坚“发展为民”，继续解放思想，打破唯GDP论的路径依赖，当好实践科学发展的排头兵。

　　“广东希望能逐步建立统筹广东城乡的社会保障体系，让城乡各界都能平等、均衡地享受到改革开放的成果和经济发展创造的财富。”

　　“广东加大民生方面的投入是实实在在的。2008年广东省级财政预算收入31．41％将用于改善民生和公共服务；在教育、医疗、社会保障和就业等方面的财政投入增长都在30％以上；保证新增财力的60％以上将用于发展社会事业和改善民生。”

　　“广东天变蓝了，水变清了，生态环境将有明显改善。”

　　两会期间，面对中外记者的长枪短炮，省长黄华华掷地有声，美好的预期成为强心针。

　　广州市市长张广宁代表说：人口、资源和环境的压力不断增大，油荒、电荒不断出现，广州发展面临着诸多难题，但市民的期盼就是我们努力的方向。解放思想不是匆匆忙忙交功课，而是一项长期的工作，广州要发挥省会城市应有的作用。

　　清远市委书记陈家记代表表示：今年清远市政府的主要财政都用在社会事业上，改善民生、教育、卫生这些基础设施的建设，让群众有一个更好的宜居环境。

　　省国土资源厅厅长招玉芳代表在接受记者采访时说：广东将优先保障国家和省重点项目以及保障性住房等民生项目的用地需求，重点支持山区和东西两翼的发展用地。

　　……

　　连日来，广东团160位代表思维碰撞，发展为民的强音久久回荡，共推发展的合声在岭南回响。

　　春天，北京，广东厅。

　　踏着粤韵鼓点，一个科学发展、社会和谐的新广东渐行渐近。

（编辑：卢若情）