全国政协委员、中国国家统计局局长谢伏瞻昨日表示，中国今年全年消费者价格指数（CPI）目标为控制在不比去年高的水平，中央会采取一切措施控制物价上涨，希望下半年物价会走低。目前，从提案数量来看，物价话题已经成为此次全国人大代表和政协委员热议国计民生的重要切入点。

　　记者昨天（3日）获悉：李秉记等数十名广东籍全国人大代表，在出发参加全国“两会”前夕，专门对市民高度关注的物价问题进行专题调研，形成专题报告，并提出关于稳定物价水平的诸多建议。

　　问题：

　　物价持续飞涨人大代表忧心

　　受国内外多种因素的共同影响，2007年猪肉、食油、液化石油气等生活必需品价格大幅度上涨，全国居民消费价格总水平单月涨幅屡次创下新高。2007年物价上涨的主要特点是结构性上涨，集中表现在肉禽蛋油等食品和能源、住房价格的上涨，其中最突出的是以猪肉为龙头的食品价格上涨。物价飞涨，引发百姓的强烈反应。对此，广东省人大专门组织代表在广州等地进行专题调研，探讨2007年物价上涨的原因。

　　李秉记说，代表们通过调研了解到，物价上涨的原因是多方面的。从国际看，一是石油价格高涨，推动以原油为原料的能源价格和相关商品价格上涨。美国等国家利用玉米和食用植物油来生产燃料乙醇和生物柴油，推动粮油价格大幅度上涨；二是小麦减产。去年全球小麦减产，国际市场粮食价格大幅上涨；三是美元贬值。国际市场大宗商品均用美元标价，近几年来美元持续贬值，推动了国际市场大宗商品价格上涨。

　　从国内看，一是成本推动。石油、钢材、粮食、大豆等基础产品价格上涨增加了生产资料和消费品的生产成本。原材料、燃料、动力价格的上涨，带动相关商品和服务价格上涨；二是结构性供给减少。由于饲料价格上涨、生产周期性波动和疫情等因素的影响，生猪生产下降，生猪价格暴涨；三是需求拉动。2007年经济保持快速发展，投资、出口、消费需求旺盛，居民收入水平提高，支付能力增强，旺盛的需求拉动市场价格上升。

　　建议：

　　上涨压力未减急需平抑物价

　　代表们通过调研的情况分析，2008年价格总水平仍然面临上涨压力，价格形势依然严峻。代表们经过研究，提出几点建议：其一是保持价格总水平基本稳定。各级政府要深入掌握宏观经济运行态势，在遵循市场规律的前提下用政策进行调整，从源头解决和防范问题，努力使收入增长与物价增长要形成良性循环，促进经济发展。具体来说，就是要提高工资待遇水平，使收入增长与财政收入增长、物价增长形成平衡。除此之外，还要以准确、及时、灵敏的价格监测预警为前提，以经济、法律及必要的行政措施为手段，以既保障市场供应又保持价格基本稳定。

　　代表们还认为，还应扶持农业龙头企业发展，建立完善农产品市场和农产品检测中心，防止某类农产业在短期内突然供求失衡。更关键的是，政府应保持市场渠道的畅通，及时准确地为农民提供农副产品的市场信息，让物价上涨的好处能切实地落到生产者手中，从源头上解决物价上涨的持续压力。

　　猪肉是大多数居民的主要肉类副食品，是体现生活水平的基本生活消费品之一。代表建议，应建立猪肉供求平衡的长效机制：一是将养猪数量列入国家或省的规划，由中央政府对全国各地的养猪数量进行规划与平衡；二是像粮食一样，对猪肉实行最低收购价政策，或者企业间签订长期供应合同，共担风险。三是对生猪养殖户实行补贴制度，并将已有的母猪保险扩大到生猪养殖户保险，提高养殖户的抗风险能力。

　　代表们还提出，在当前的形势下，现有的《中华人民共和国价格法》有修改和完善的必要。

　　《价格法》于1998年5月1日颁布实施，距今已有十年。十年来，《价格法》曾经发挥过重要作用。但是，随着改革的进一步深化和经济社会的进一步发展，国内商品和服务市场竞争日趋激烈，我国经济生活中不同程度地出现了一些经营者滥用市场定价权、限制市场价格竞争、价格行为不规范等现象，扰乱了正常的市场价格秩序，直接损害了广大消费者和经营者的合法权益，而《价格法》中的现行规定无法很好地解决上述问题。

　　相关：

　　政协委员蔡玲期待：平抑物价政府应更有所作为

　　“过去大多数老百姓都不知道CPI为何物，但现在已成了街头老头老太的口头禅。”全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲说，“在老百姓心目中通货膨胀预期正在渐渐形成，这是非常危险的。为了防止价格上涨成为刚性，政府宏观调控应尽快出手，我们都希望，这一次总理的政府工作报告会对此问题，会给出一个鲜明有力的答案。”

　　蔡玲说，在目前CPI高企的情况下，政府应竭力防范经济“硬着陆”的风险。在这一问题上，政府已经高度警惕，2007年底中央经济工作会议明确将“防止经济增长从偏快转为过热，防止价格由结构性增长演变为明显通货膨胀”作为今年经济工作的重点，并且十年来首次提出要实行从紧的货币政策。但是元月CPI指数创下11年来新高，让人觉得政府应在这一问题上更有所作为。

　　蔡玲说，她在调研中发现，许多地方的猪肉价格已经上涨了40％－50％，粮食价格也在涨，而上涨幅度最大的几项，诸如肉、菜等，恰恰是低收入人群的主要支出项，一线调研显示，低收入人群的生活质量已经受到严重挑战。

　　蔡玲认为，财政补贴应和低保必需品挂钩。至少要保证低收入人群，在物价上涨的环境之中，仍能维持原有生活水平。让人信心倍增的是，中国财政收入连年增长，在去年达到了五万亿，政府完全有能力在这个问题上慷慨解囊。

　　蔡玲委员说，物价是个综合问题，既要舍得花大本钱提高居民的承受能力，又需双管齐下，标本兼治。目前市场上的不正当价格行为仍然触目惊心，在市场竞争激烈情况下，价格欺诈、串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等不正当价格行为时有发生。比如，国家发展改革委查处的方便面串通涨价事件；在这次南方雨雪冰冻灾害中，有的车站的盒饭卖到50元一盒。这些不正当价格行为往往会导致价格信号失真、扭曲资源配置、严重伤害消费者权益，甚至影响价格总水平稳定。必须依法查处，严厉打击，尤其是打击所谓的“价格联盟”。（编辑：刘倩）