解放思想 改革创新 争当全国政法工作排头兵

　　省委副书记、政法委书记刘玉浦

　　党的十七大报告深刻指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。省委十届二次全会发出了继续解放思想、坚持改革开放、努力争当实践科学发展观排头兵的号召，吹响了广东新一轮思想大解放的号角。全省政法战线在这一新的历史实践中责任重大、使命光荣。各级政法部门和广大政法干警必须以解放思想为先导，以改革创新为动力，以促进和谐为目标，积极探索具有广东特色政法工作的新路子，努力争当全国政法工作排头兵，为全省科学发展、人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。

　　一、要增强改革创新意识。解放思想、改革创新，是政法事业发展的强大动力。我省政法工作所取得的成绩和进步，无一不是解放思想、改革创新的结果。改革开放以来，我省政法工作得风气之先，锐意改革，大胆创新，形成了一系列具有广东特色的经验做法，在很多领域和方面走在全国前列。但时至今日，我们有些同志锐气下降、思想滞后了，与其他省市相比，我们的一些工作优势正在消失。对此，我们要继续用好解放思想、改革创新这个法宝，以更宽的视野、更高的境界、更深的认识、更多的理性，努力闯出一条政法事业科学发展的新路。着重破除自满思想，树立忧患意识，正视自身存在的差距和不足，始终保持清醒的头脑和谦虚务实的态度；破除畏难思想，树立进取意识，敢试敢闯、敢于碰硬、敢为人先，始终保持昂然向上的朝气和不懈开拓的锐气；破除僵化思想，树立革新意识，进一步释放思想解放的空间，探索促进发展与和谐的新思路新举措；破除守成思想，树立先锋意识，不断增创我省政法工作新优势，争当全国政法工作排头兵。

　　二、要拓展改革创新思路。在忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的前提下，一切符合中国特色社会主义建设规律，符合现代社会建设和管理规律，符合政法事业发展规律的，都可以放手去试、放手去闯，都应该积极鼓励、积极支持。要坚持创新有胆。始终坚持改革创新不动摇，不因遇到困难而畏惧，不因受到挫折而退缩，不断拓宽政法工作改革创新领域。要坚持创新有度。积极借鉴人类法治文明的优秀成果，但决不以西方的法治模式来评判我国法律制度，更不能照搬西方的司法制度，必须始终坚持中国特色社会主义法治建设的方向，走中国特色社会主义司法道路。要坚持创新有据。根据国家法律法规，根据形势发展变化，根据人民群众新要求新期待，正确处理继承与发展、借鉴与批判等关系，因地制宜，实事求是，不走过场，不搞花架子。要坚持创新有路。充分调动广大政法干警主动性创造性，集聚创新要素，激活创新资源，共谋创新之举，实现跨越发展。

　　三、要丰富改革创新内涵。政法战线要坚持以排头兵的标准审视自己，找差距、破难题、求创新、谋发展。要树立维护稳定新理念。贯彻正确的稳定观，即坚持以和谐理念为指导，以和谐状态为目标，实现全面、动态、可持续的和谐稳定。明确发展是政绩，稳定也是政绩，把促发展和保稳定作为各级党政领导的一岗双责，同部署、同落实、同考评、同奖惩，两手抓，两手都要硬。要建立公正司法新体制。从群众反映最突出、制约司法公正的关键环节入手，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，健全有利于实现公正和效率的现代司法体制。法院系统要重点推进审判工作改革，完善立案受理、审判公开、人民陪审员等制度；检察系统要重点加强对诉讼活动的法律监督，推进人民监督员制度、检务督查制度、审查逮捕方式和公诉方式改革；公安系统要重点推进公安行政管理工作改革，建立现代警务机制和适应实战需要的警察机构设置和职务序列；司法行政系统要重点推进基层司法行政管理体制和监狱体制改革，完善社区矫正和司法鉴定管理制度。要完善政法工作新机制。以规范化建设为载体，以推进用权公开和管理创新为重点，在规范决策权、执行权、监督权方面下功夫，形成权责明确、互相配合、有效监督、高效运行的政法工作机制。积极开展政法机关效能建设，从今年起，用三年时间建立科学合理的政法工作成本控制、资源整合和绩效评估机制，打造服务型、效能型机关。要探索执法为民新举措。坚持管理与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，不断创新执法为民、便民、利民举措，公正高效解决群众诉求。着重在推进人本化执法、社会化管理、公开化办事、信息化运作、多元化服务等方面下工夫。设立司法救助基金，推广“法律援助进家庭”活动，健全执行威慑、查证等制度，深入解决打官司难、执行难等问题。改进治安、交通、消防、边防、出入境等管理，积极发展和规范管理以律师、公证等中介为主体的法律服务业。

　　四、要提高改革创新能力。全省政法战线要按照省委统一部署，掀起解放思想大学习、大讨论的热潮。要把开展学习讨论活动与深入贯彻落实党的十七大精神、全国政法工作会议精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强政法队伍建设和基层党组织建设结合起来，加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。在抓好“常规动作”的同时，要突出做好两项“自选动作”：一是围绕制约政法工作改革发展、影响社会和谐稳定的重大问题，深入开展“破解政法难题、加强法治保障”大调研，形成调研成果，创新思路举措，推动工作实践；二是开展“创建学习型机关、打造创新型队伍、争当知识型干警”活动，充分激发广大政法干警活力和热情，形成人人解放思想、人人改革创新、人人争当排头兵的良好氛围。

（编辑：卢若情）