京珠北雪地上望不到头的春运车队、广州火车站里每天新增的几十万滞留人潮、留粤过年的1300万外来工兄弟……

　　今年这场“非常春运”，这场雨雪天灾，留给我们的反思很多，其中最直观的就是：我们的人口太多了！社会管理的压力太大了！

　　广东人口基数大，素质低，流动人口多，这个基本省情好像是老生常谈。但这次新考验，更凸现了老问题的艰巨。

　　这是3个触目惊心的数字：

　　——1亿。广东常住人口逼近1亿大关，今年很可能成为中国“第一人口大省”；

　　——100万。随着全国第四次人口出生高峰的到来，广东未来几年每年将产生一个“百万人口大县”。

　　——1600万。目前保守测算，在全国超5千万省际流动人口中，流入广东的最少有1600万人，占34％。形象地说，每三个在国内跨省流动的人当中，就有一个是奔广东而来。

　　改革开放30年，依靠庞大人口资源，广东这个“世界工厂”取得了巨大的发展成就，享受了巨大的“人口红利”。但现在，当发展瓶颈日益凸显，当我们正在努力转入科学发展的轨道之际，必须重新反思发展模式和人口战略，这是迫在眉睫的任务。

　　这些是我们必须清醒面对的新挑战：巨大的人口分母摊薄了发展成果。比如，广东的GDP连续20多年稳居内地第一，去年更首次超过台湾，但一算人均GDP，我们不仅离台湾还有很大的差距，还落在北京、上海、浙江、江苏的后面。十七大将“人均GDP翻两番”作为全面建设小康社会的奋斗目标，强调发展的均衡，更显出了我们的差距。

　　人口超载让广东尤其是珠三角的资源环境难以为继。广东国土面积不到全国的2％，却承载了全国7％以上的人口，加大了土地、水、环境等压力。广东还是全国改革开放以来耕地面积减少最多的地区，年均减少1.14％；人均耕地面积只有0.027公顷，不到全国平均水平的一半，已低于联合国0.053公顷的最低警界线。

　　庞大的流动人口带来了社会管理难题。目前流入广东的人口中，90％以上聚集在珠三角的城镇区域，在短短20多年间“创造”了深圳、东莞这两个人口超千万的超级大城市，是世界发展历史上罕见的。户籍人口与流动人口数量的严重倒挂，以及城乡二元化的社会管理体制，给珠三角地区的社会治安、劳动就业、社会保障、医疗教育等带来严重考验。以头痛的治安问题为例，近年来，广东公安机关抓获的犯罪嫌疑人中，暂住人员占60％以上，这一比例在珠三角地区高达80％以上。

　　……

　　人口问题带来的一系列发展问题、民生问题，与广东的未来、与我们每个人息息相关。

　　新形势下的老问题，需要新的思路。

　　中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会第一次全体会议上疾呼：如果我们就经济抓经济，不把控制人口数量、提高人口素质，转移劳动密集型产业、控制常住人口等问题摆上位置，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在GDP、城乡居民收入的人均水平上成为全国的排头兵，就始终难以创造社会治安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。这是关系我省未来发展的战略性问题。

　　实践科学发展观，必须首先树立科学的人口发展观。从人口与经济、社会、资源、环境之间相互依存、相互制约的角度，树立全面、协调和可持续发展的人口观。这就是大人口观。仅仅依靠以往的计划生育等行政手段远远不够，需要综合运用法律、行政、教育、经济等手段来统筹解决人口问题。

　　让我们细细重温温家宝总理的“人口乘除法”：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小的数目。”

　　站在改革开放30年关口上的广东，需要保持清醒，强化“人均”观念，勇于探索，闯出一条人与资源环境协调发展、科学发展的新道路。