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深圳事业单位将全面推行聘用制 人员转为岗位级别
2007-10-27 09:30:26 星期六 来源: 南方日报网络版

  深圳事业单位人事制度将发生重大变革。深圳所有事业在编人员,除经批准按照公务员法管理的之外,均要转为聘用制。昨天,深圳市有关负责人就进一步事业单位人事制度改革作了专题动员部署。

  事业单位推行法定机构试点

  此次深圳事业单位改革具体可细分为七项改革,包括:在事业单位中推行法定机构试点,建立事业单位法人治理结构,改革市属事业单位财政经费供给方式,取消事业单位行政级别,改革市政公园管养体制,整合改革政府检测机构,以及调整事业单位人事制度。

  12月31日前与员工签聘用合同

  其中最引人注目的莫过于事业单位人事制度改革。据了解,深圳将在该市事业单位中全面推行聘用制。所有事业单位及其在编工作人员、使用事业编制的社会团体及其工作人员,除经批准参照公务员法进行管理的以外,均要完成聘用制改革。事业单位要在今年12月31日前,与其在编在岗工作人员签订聘用合同,明确岗位级别、职责、工资待遇以及聘用期限。

  不再确定事业单位负责人级别待遇

  与此同时,事业单位的行政级别也将逐步取消。深圳将取消现有事业单位的行政级别,今后新成立的事业单位,机构编制部门将不再确定其主要负责人的级别待遇。事业单位人员将从过去层级严明的行政级别转为更现代的岗位级别。另外,深圳将有一大批事业单位脱掉“事业”帽子,转为法定机构,从而取得独立于政府部门的法定地位。

  政府将更多购买公共服务

  政府将合理界定“公共服务”的范畴,属于政府应该出资兴办的,由财政掏钱;属于市场可以兴办的,则交给市场去办。落实到事业单位上,则分为三种供给方式:一是全额保障,即从事关系公共安全、公共卫生、义务教育等纯公益性事业单位,财政部门实行全额保障。二是“一半给一半不给”。一些事业单位既承担部分公益性服务,也提供一些市场化的服务。对于其公共服务事项,财政将实行按项目资助;对于市场化的服务项目,财政不予资助。三是“购买服务”。对于市场和社会可以兴办的公共服务,则政府不再直接举办有资质的社会组织来完成。政府以招标的方式确定服务供应方。

  财政将转变为“养事”

  今后对于事业单位,财政将从过去的“养人”转变为“养事”,即事业单位实行“以事定费”。由业务主管部门会同财政部门,对事业单位要完成事项的工作目标、内容等进行细化,并据此确定年度经费。改革后,事业单位实行工资总额控制下的职位绩效工资制度。(编辑 张颖)

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