从化中心城区街口未来将成为广州市的副中心。这是记者从前日广州市促进从化经济社会发展工作会议上了解到的。广州市明确提出“把从化纳入广州城市发展总体规划的统筹安排”，并提出将实施七大政策促进从化经济快速发展。

　　7个重大项目“十一五”期间落从化

　　据悉，省委常委、市委书记朱小丹，市长张广宁，市委副书记张桂芳等领导率领市直42个部门的主要负责人参加了会议。朱小丹在会上指出，这些年从化经济社会发展取得了长足进步。据悉，在“十五”期间，广州市共安排了11个与从化市有关的重点项目或重点建设预备项目，设计工业、交通、教育、旅游、体育等领域，投资总额达256．22亿元。今年广州市政府在制定《广州“十一五”期间重大建设项目安排及实施规划》时，在全市52个重大建设项目中，共安排了7个与从化经济社会发展有关的项目，投资总额达657．88亿元。

　　朱小丹同时指出，与广州建设现代化大都市的要求和先进区、县级市相比，从化发展还存在一定差距。他强调，要进一步加大对从化的扶持力度，着眼于广州发展全局，改善从化发展的环境和条件，增强从化的“造血”功能和发展后劲，促进从化经济社会全面协调可持续发展。

　　用地问题将获特别“关照”

　　在此次会议上，广州市政府提出了七大政策促进从化经济社会发展，政策主要包括：一、把从化纳入广州城市发展总体规划统筹安排；二、支持从化做强做大支柱产业；三、构建快速便捷的现代化交通网络；四、加强生态保护与建设；五、支持从化进一步加快社会主义新农村建设；六、实施财税优惠政策；七、加大支持从化发展的组织协调。

　　“未来从化的中心城区街口地区将成为广州副中心”。张桂芳提出，广州市已明确要将街口建设成为“宜创业、宜居”的广州城市副中心。同时，广州准备在今后的城市发展规划和建设的实施中，将从化市的骨干道路等市政公用设施和教育、文化、医疗、体育等公共服务设施纳入广州城市建设的总体规划，以从化中心城区和中心镇的规划建设为重点，加快从化城镇发展融入广州组团式发展总体布局。

　　为支持从化做大做强支柱产业，广州市今后将在用地问题上特别“关照”从化。广州将把从化的建设用地需要纳入广州市土地利用规划修编、统筹，以解决从化的用地不足问题。广州市还原则上同意了将从化的经济开发区、明珠工业园和鳌头工业园列入广州市“退二进三”的项目转移基地中，以支持从化发展生物医药和动漫等产业。

　　此外，为扶持从化生态旅游业发展，广州市将专门开辟温泉旅游度假区规划报批的绿色通道，减少审批环节。

　　将研究推进轨道交通“拉长”到从化的方案

　　据介绍，目前从化仅有105国道、京珠高速、街北高速三条陆路与广州连接，很难更有效地承接广州现代化大都市的辐射和带动。为此，广州市将加大协调力度，为从化构建“快速交通网络”，其中包括促进北三环高速公路（从化段）、从增高速公路（从化段）和街吕高速公路的尽快动工。

　　同时对于从化市提出的沿105国道以高架路的形式建设广州至从化的快速干线的提议，广州市表示是否采取高架路方案还将进行科学论证。广州市将尽快确定方案以提升广州至从化的快速通行能力。

　　同时，为了提升广州至从化的快速通行能力，广州市将在新一轮城市总体规划中研究推进轨道交通拉长线路到从化的具体方案。

　　提高财政补助标准

　　市政府提出，将逐步提高从化生态公益林的补偿标准，更好地发挥从化“绿色生态屏障”的作用。张桂芳表示，广州准备“将从化100万亩生态公益林的补偿标准由现在的每年每亩16元，到2009年前逐步提高到平均每亩30元，同时还将逐步提高生态公益林的管护费用”。

　　此外，今后从化市的污水处理系统也将“融入”广州市污水处理系统中，实行统一规划、统一建设和统一管理，打造“生态流溪河”。

　　农村“五通”工程是新农村建设中的重要内容，广州市计划在全面实现自然村通电话的基础上，将引宽带网进入所有行政村，20户以上的自然村都将实现广播电视“通行无阻”。

　　广州市还计划在街北高速的街口出口附近建一个农产品交易市场，为当地农产品外销提供更好的平台，让当地农民的产品卖个好价钱。

　　此外，考虑到从化仍是经济欠发达地区，公共财政能力比较弱，广州将提高对从化的财政补助标准。从今年起，广州财政每年通过项目对从化的定额补助资金将从3250万元增加到5000万元，“一定5年不变”。同时，今后5年内为扶持从化的建设项目，将控制从化投入的配套资金比例不高于20％，尽量给从化发展“卸”担子。现阶段广州将对从化实施财税优惠政策，适当提高从化在地方收入中的留成比例。据悉，为贯彻落实各项政策，广州将设立专门协调机构，推动从化经济社会加速发展。
　　
　　七大政策：

　　一、把从化纳入广州城市发展总体规划统筹安排
　　把从化中心城区作为广州城市副中心来规划建设。
　　支持卫星城建设。
　　二、支持从化做大做强支柱产业
　　支持产业平台建设。
　　加快发展生态旅游业。
　　三、构建快速便捷的现代化交通网络
　　加快从化高速公路网建设。
　　筹建广州至从化快速干线。
　　积极推进轻轨建设。
　　四、加强生态保护与建设
　　切实保护好森林生态资源。
　　推进污水处理系统建设。
　　五、支持从化进一步加快社会主义新农村建设
　　建设广州市北部农产品交易市场。
　　继续支持农村“五通”工程。
　　加快“万村千乡”市场工程建设。
　　六、实施财税优惠政策
　　七、加大支持从化发展的组织协调

（编辑：付昱）