国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生——
　　发展内源经济要培育己方市场

　　研究中国的经济，必然要关注广东的经济。近年来，国家发展和改革委员会对外经济研究所所长、研究员张燕生几乎每年都会到广东，广东的经济发展也一直是张燕生的研究标本之一。从对广东外源经济发展的跟踪，到对内源经济发展的观察和深入研究，张燕生以他的专家视角，为我们解读了他眼中的广东经济发展图景。

　　为全国探索科学发展新模式

　　记者：您怎么评价广东这几年来内外源经济的发展？

　　张燕生：广东近年来不遗余力地发展现代服务业，提升现代制造业，应该说在促进内外源经济发展方面，广东做了很大的努力。

　　首先是市场环境，广东的市场秩序以及在规范政府行为方面，在全国是做得比较好的。其次是在新的形势下，广东充分发挥窗口和桥梁作用，比如促进泛珠三角合作、积极参与环北部湾建设等。最突出的表现是在自主创新方面，这几年广东自主品牌的建设取得突出的成果，培养出一批具有代表性的内资企业。

　　记者：那么在新的形势下，广东面临着什么新的任务？

　　张燕生：广东从改革开放以来，一直是为国内经济发展提供经验的地方。目前经济形势变化很快，今年国家的对外经济贸易政策调整比较大，比如说从6月1日起对142项资源性商品加征出口关税、7月1日起调整部分商品的出口退税、8月1日起又将1853种产品列入加工贸易限制类商品目录等，中国正面临着加工贸易管理方式的转变。广东的发展关系到全国下一步的发展，广东面临着为下一个科学发展探索出新模式的任务，这个任务是非常具有挑战性的。

　　当务之急是最大限度保护资源

　　记者：您觉得广东现在面临的最主要问题是什么？

　　张燕生：现在面临的主要问题是，随着政策调整和产业转移，怎么最大限度地保护好我们的资源。广东大量产业向其他沿海地区以及省内东西两翼转移，但如何转移，转移之后发展什么高新技术产业和现代服务业，如何体现节能降耗，怎么缩小减少贸易顺差，都值得我们思考。

　　产业转移是对企业的考验，也是对政府的考验。对企业来说，好不容易发展壮大，要转移是比较痛苦的。而且出口关税上调，肯定对收益产生影响，这个趋势还会继续加强。企业的管理能力、技术水平、经营水平，都面临新的情况。所以，政府要帮助企业，制定行业标准，包括安全、质量等方面，都是政府的责任。政府要进一步改善投资环境，提高单位土地利用率，引导企业向好的方向走。

　　发展内源经济无法三五年见效

　　记者：广东要促进内外源经济更加协调地发展，您有哪些好的建议？

　　张燕生：广东发展外源型经济有它的历史原因，珠三角位于沿海地区，利用地理优势通过改革开放得到发展。但外源型经济是把双刃剑，在带动广东经济发展的同时，作为小经济体，外源型经济过于依靠外需市场，重视招商引资。作为工业贸易大国，这样做是有风险的，容易受制于他人。因此要培育自己的市场，下功夫用好珠三角的本地市场，利用好13亿人的国内市场。这方面日本是一个很好的例子。日本的外源型经济才占本国经济总量的20％，内源经济发展得非常好。

　　我们讲内外源经济并重，并不是将外源这个分子缩小，而是要扩大GDP这个分母，内外源经济都要做大，这才是大国的发展模式。所以我们要培育国内中小企业，这是一个漫长的工作，需要科学发展观的引导。发展内源型经济无法三五年内就见效，不是引进一个大项目就能解决的，要一个铜板一个铜板抠出来，需要我们发扬艰苦奋斗的精神。

（编辑：付昱）