2007年9月3日，这是广东农村义务教育一个标志性的日子，1000多万农村义务教育阶段的孩子都在开学时领到了一套免费教材，正式宣告了广东省农村义务教育阶段“收费”时代的终结。广东成为在全国率先实现真正意义上的农村免费义务教育的省份。

　　广东在改革开放中先行一步，创造了一个又一个经济奇迹，经济社会发展又好又快地向前推进。省委、省政府本着“以人为本”、让广大人民群众共享经济建设和文化发展成果的宗旨，先后免除了农村义务教育阶段学生的学杂费和课本费，免费政策的实施范围之广，受惠人群之众，在全国尚无先例。这是广东“排头兵”实力的体现，是让改革成果惠及广大人民群众的创新之举。

　　教材免费背后的故事

　　惠民政策一刻都不能缓情系民生——省委、省政府力推免费教材惠民之策

　　教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。“让农村孩子免费接受义务教育”是广东多年的梦想。省第九次党代会以来，省委、省政府推动全社会共同努力，遵循“先困难家庭后一般家庭，先欠发达地区后一般地区，先农村后城市”的原则一步一步走来，使每一个农村孩子的求学之路越走越轻松。

　　早在2001年，我省就率先对农村年人均纯收入低于1500元的困难家庭义务教育阶段学生实行免收书本费和杂费（简称“两免”）制度。从2005年起，又对已实行“两免”的学生给予生活费补助（简称“一补”）。2005～2006学年，省财政还专门安排补助资金4.24亿元，用于在全省16个扶贫开发重点县建立免费义务教育试点，让129.93万名农村孩子“提前”享受到免费义务教育。从去年秋季起，全省农村义务教育阶段免收杂费，全省1025万名孩子享受该政策，占义务教育阶段学生的2／3，涉及免杂费补助资金33.51亿元，其中省财政负担22.80亿元。

　　从今年秋季学年起，全省农村义务教育阶段在免收杂费的基础上，进一步免收课本费，在全国率先实现农村义务教育全免费。按全省农村义务教育阶段在校学生1025万人（其中初中330万人、小学695万人）测算，一个学年免课本费总金额达到12.88亿元。

　　高端访问

　　千万学生享受免费教材农村家长年减负46亿

　　9月3日，省教育厅刘育民副厅长就省政府为全省农村义务教育学生免费提供课本的有关问题答笔者问。

　　笔者：我省在什么时候提出要实行免费课本？其他省份有没有实行？

　　刘：2006年秋起，全省农村义务教育实行免交杂费，这比全国提前了一年。今年初召开的省委九届十次全会作出决定，从2007年秋季开始，在免杂费的基础上，政府为农村义务教育学生免费提供课本，让学生免交学费、杂费和课本费，实现真正意义的免费义务教育，率先成为全国实行免费提供课本的省份。

　　笔者：这次免费课本发放的范围有多大？

　　刘：免费课本发放的对象是全省农村享受义务教育免收杂费政策的在校生。

　　笔者：您估算一下，大概有多少学生可以享受？

　　刘：预计全省农村有1000万学生可以享受免费义务教育，约占全省义务教育阶段学生总数的2／3.笔者：免费课本包括哪些科目？

　　刘：这次免费的课本是指按国家义务教育课程计划规定的必须开设的课程，包括英语录音带、地图册、实验册等。

　　笔者：学校还能收取其他课本费吗？

　　刘：政府提供免费课本后，学校不得再收取其他课本费，学生所需要的其他教辅资料由学生自行购买，学校不得组织统一征订。

　　笔者：您刚才说全省将有1000万名学生享受免费义务教育，这是一个很惊人的数字，大概需花多少钱？由谁付？

　　刘：1000万人比很多小国家还大，在全国各省免费的学生数中也是最大的。我省珠三角以外14个市及江门恩平市免费课本由省政府负责提供，初步估计，省财政需投入12.88亿，平均小学生每人每年100元，初中生每人每年180元。

　　珠三角7市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门）免费课本由市、县政府负责提供，但免费课本的经费补助标准不能低于省的标准。

　　笔者：您说免费课本由政府提供，这些课本有没有标志？

　　刘：有，虽然免费的课本与城镇学生使用的教材属同一版本，内容、版式、用纸、印刷质量等各方面都与城镇学生使用的教材一样，但免费课本标有“本书由广东省人民政府免费提供”。

　　笔者：免费课本通过什么形式发放给学生？

　　刘：今年免费课本由省政府统一集中采购，由省出版集团和省新华发行集团负责发放，直接发至学校，再由学校发给学生。由于时间短，任务重，今年的免费课本的发行工作特别紧张，省出版集团和省新华发行集团克服了种种困难，才保证了开学前全部把书发到学生手上。

　　笔者：您如何评价这次免费提供课本政策？

　　刘：实施免费义务教育，这是一件很了不起的事，在我省史无前例，特别是免费提供课本，这在很多国家和地区都做不到。全省农村实施免费义务教育之后，省、市、县各级政府每年需投入约46亿元，其中省政府每年需投入约36亿元。每年减轻了农村家长经济负担46亿元，实际上相当于增加农村家长收入46亿元，这是实实在在的惠民政策，同时，又保证了农村的孩子都能读得起书，彻底解决“读书难”的问题，这是省委、省政府落实科学发展观，以人为本，关注民心的具体行动，也体现了省委、省政府对教育的高度重视。(编辑：吴洁芬)