随着私家车日益增多，停车成了不少市民生活的一个部分。广州市小汽车保有量年增长幅度达23％，而新增泊位幅度则只有4％，停车缺口高达49万个。由于车位不足而衍生了一系列的问题，小区内，擅自改变停车规划的行为屡见不鲜，外人进入争抢车位的情况时有出现。商业区域，停车收费标准以及收费方式五花八门，专业市场停车配套脱节严重。甚至还有非正规的停车场加入竞争行列，分一杯羹。

　　上月初，广州市政府召开市政府常务会议，审议并原则通过了《加快解决广州市停车难问题的工作方案（2007年～2010年）》（下称《工作方案》）。张广宁市长强调，争取到2010年新增15万个停车位，切实缓解停车难问题，使市民出行更加方便快捷。

　　记者近日走访了广州市内大街小巷的停车场、停车路段，对泊位缺口做了一个大起底。

　　小区车位：买少见少价格高

　　问题一

　　车位出租不如商铺好赚

　　在海珠区海印花园，地下的三层按照规划作为停车场使用。然而，如今却“引进”了众多商铺“进驻”。随着商场越做越旺，停车场所属的某公司便打起了负一层的主意，将负一层的停车场也改建成了商铺出租。

　　记者在海印花园负一层看到，原本近200个规划中的车位，仅剩下不到一半。根据《广州市机动车停放保管服务收费管理办法》（下称《办法》）的规定，小车在住宅小区停放，室内每月不超过400元，露天不超过150元。

　　“如果是作为停车位出租的话，一个月只能收到300多块钱，但是作仓库的话，价格就可以高很多。”地下车库保安小郭告诉记者，“这类单间的小档口出租的价位，每月可以高达900元。”获利比出租车位高50％。

　　来自于利益的驱动，虽然不少小区停车位依然紧缺，但仍将停车场改成了商铺或者仓库出租，本已紧张的停车问题更加严峻。

　　问题二：

　　小区停车位外人抢着停

　　由于小区内的车辆停放分为露天和室内两类，与露天月保150元相比，室内的月保维持在350元左右。家住番禺洛湖居北区的姜小姐表示，小区的露天停车位月保仅140元，然而与洛湖居北区一路之隔的中海蓝湾的地下车库，每个车位月保320元。由于停车费用相对较低，洛湖居北区的停车位十分抢手，吸引了非业主的争抢。业主姜小姐称，她经常看到非业主的汽车开进小区内停放。“小区共有967户，可用的车位不超过200个，相当紧缺。”

　　除了非业主进入小区停车外，记者在采访中发现，随着房价的上涨，私家车增多，车位也是水涨船高。每个车位的价格普遍在15万左右。一些小区将停车位出售，而且出售的对象不一定是业主。小区的车位出售后，产权所有者自定价格将车位出租。在海珠区某小区的陈先生告诉记者，现在他所居住的小区所有的车位已经“名位有主”了，为了停车，他找到了放租车位的人，但价格要比政府指导价贵不少。

　　问题三：

　　安全隐患处处可见

　　对于没有地下停车库的小区而言，小区内的道路通常都是停车的首选。记者在采访中发现，在丝带岗等旧住宅区内狭窄的人行通道上到处都挤满了车。小区内有很多小孩和老人，在停车或者启动的过程中，随时有可能发生撞伤路人的事故。另一方面，小区内的道路还作为消防通道。一旦有火灾发生，由于停满了车，消防车进不了小区，后果将不堪设想。

　　公共停车：收费咋看不懂

　　问题一：

　　公共停车收费混乱不堪

　　《办法》中规定，在商业区的公共地区，除了露天停车场和路内停车场的收费必须按《办法》收取外，商场、宾馆酒店、娱乐场所、商业写字楼等配套停车场以及室内专业停车场均实行市场调节价。在老城区等公共地段由于没有严格的价格管制，收费形式以及标准五花八门。

　　在北京路附近，记者走访了4个停车场，收费的方式各不相同。位于越华路上的广州大厦白天的临时停车费为每小时8元。从22：00起到次日8：00属于过夜时段，夜间时段收费按次数计算——30元/次。广州大厦提供的月保价格分别为900元/月和1000元/月。在越华路和仓边路的交界处设有一停车场，该处却不提供临时停车，只办理月保，价格是550元/月。同在文明路上的名盛广场和欢聚满堂红停车场虽然只几步之遥，但名盛广场临时停车为一次10元，而欢聚满堂红却按时收费为每小时5元。

　　天河路上自西向东有三家百货分别为广百百货天河中怡店、天河城、正佳广场。记者调查发现，广百百货天河中怡店临时停车价格为每小时5元，60元为上限。广百暂时不提供月保服务。天河城停车场一到星期四每小时收费5元，星期五至星期天每小时10元，没有规定收费上限；天河城月保费用为三家百货停车场最贵的——每月3000元。正佳广场临时停车每小时收取10元，80元为上限。在正佳广场办理固定车位月保费用为1500元，非固定车位为1000元。

　　问题二：

　　定价收费也易中招

　　在机场、火车站、汽车站等地方的停车场属于政府定价的范畴，但是规定了每小时的限价，但却不设最高限价。以火车站地中海停车场为例，第一个小时停车收费6元，以后每半个小时收费4元，按照停车时间累计计费，没有封顶。熊先生就曾将车停放后登上火车出差，两天后回来发现竟被收取了442元的停车费。

　　问题三：

　　配套设施呈现真空

　　在广州市区，有众多的商品集散地，相关的停车配套设施严重不足。记者走访了站西路一带的服装批发市场，发现这里仅有三个规模不大的停车场，分别是旺角钟表城停车场、站西广场宾馆停车场以及万通服装市场停车场。三个停车场加起来不到400个车位。即使有的停车场收费高达每小时10元，仍然少有空位。

　　无牌停车场分杯羹

　　据统计，广州全市目前共有经营性停车场2306家，泊位约23.7万个；非经营性停车场935家，泊位约8.3万个。泊位合计约32万个。特别是在广州老八区，小汽车保有量年增长幅度达23％，而新增泊位幅度则只有4％，停车缺口高达49万个。

　　正是由于供求之间存在巨大的缺口，只有市区内一旦有空地，很快就会被人盯上，用于车辆停放，尤其是一些暂时还没有规划的用地或者还未正式投入使用的空地。《广州市停车场管理办法》第六条规定，“停车场地面须硬化处理，并保持坚实、平整。”记者在调查中发现，无牌的停车场的地面几乎全部未作硬化处理，每一辆车启动总会带走一片尘土。

　　江怡路上的一片空地也成了一个临时停车场，只要有汽车进出，总是掀起一大片的尘土。据停车场的保管员介绍，由于四周的楼盘停车位十分紧张，这个沙尘滚滚的停车场依然十分抢手，每月每个露天车位的保管费也要250元，并不比正规的停车场低太多。海联中路旁的一个大型停车场，同样是一片荒地，却可以容纳上百辆车停放，门前总会尘土飞扬。

　　与经营别的项目相比，空地用作停车场可谓可行性与收益性兼具，既不需要太多的资金投入，又有源源不断的顾客上门“帮衬”。一名停车场的管理人员方先生告诉记者，一些空地与其丢荒在此，或者未投入改造，还不如用作停车场，“反正挂块牌，请个人保管即可。”

　　专家：

　　引进民间资本开发停车服务

　　华南理工大学交通学院许伦辉教授表示，要解决停车难问题，根本的出路在于合理规划推出更多的停车空间。增加路内停车位是成本最低的做法，增加路内停车空间与道路通行能力之间是一对矛盾。牺牲道路的通行能力来获取停车空间，并非在每一个路段都具可行性，应该进行大量的实地调研再详细规划。

　　在老城区空间极其有限的前提下，切实开行的办法是发展机械式立体停车场以及地下停车库。但在兴建时，这类停车场的容量必须与出入口的通行能力相匹配，不然就会导致容量过大，车辆容易在出入口堵塞。

　　许教授建议，政府可出台停车政策法规，在政策上给予一定的优惠，以吸引民间资金共同开发停车服务产品并形成一系列的停车产业链，才能从根本上解决广州市停车难问题。

　（编辑：栾春晖）