昨日（10日），《2007广东省成长型中小工业企业评价研究》发布，全面分析了我省中小企业成长中的难题，并提出相应的对策建议。

　　地域发展不平衡区域和谐是促进经济整体健康持续发展的关键，严重的区域不平衡将阻碍广东社会经济发展。《2007广东省成长型中小工业企业评价研究》对广东省成长型中小工业企业地区分布的比较分析显示：2006年珠三角地区的比较优势更为突出，粤东、粤西和粤北地区的比较优势不明显，出现了显著的区域不平衡发展问题。

　　省中小企业研究咨询中心的龙志和教授说，要进一步促使广东省的区域和谐发展，需要政府和企业的共同努力。第一，加快相对落后地区的基础设施建设，改善商业投资环境，这包括硬环境和软环境，尤其是包括思想观念和办事效率等的软环境；第二，继续加大对东西两翼和粤北地区中小企业的政策、资金、技术支持和人力资源培训力度；第三，协调珠三角地区和东西两翼与粤北地区中小企业的和谐发展，促进各经济区域间中小企业的思想交流和落后地区的观念转变。

　　人力资本较薄弱报告指出，在人力资源管理方面，全体员工文化水平偏低，员工和管理人员文化素质亟待提高，同时绩效考核工作整体上仍处于较为落后的水平。在企业信息化方面，企业内部的应用范围和程度仍需要进一步拓展，而缺乏人才、方案和资金是中小工业企业在信息化建设中面临的主要困难。在技术创新能力方面，中小工业企业与外部科技机构、高校的合作并不十分频繁，中小企业研发人员的文化素质有待提高。

　　龙志和表示，弥补中小企业人力资源的缺陷，需要政府、企业、高校和科研机构等多方合作。第一，政府出台相关政策，引导中小企业对提升其研发人员专业能力的支持力度；第二，鼓励大专院校、科研机构和中小企业对研发人员进行联合培养，建设良好的社会教育体系；第三，中小企业需努力提升自身的竞争力，创造良好的研发环境和成长环境，吸引大专院校毕业生投身其中。

　　融资服务亟须增加调查显示，企业遇到筹措资金的主要困难排在前三位的是：缺乏融资渠道（23.5％）、缺乏有效担保形式（18.5％）和缺乏企业自我积累与发展能力低（18.5％）。企业认为政府宏观指导和支持、完善的政策法则及执行力度和公平的竞争市场环境是促进企业发展最重要的三个外部环境。怎样为企业搭建一个畅通健康的融资平台，是政府需要进一步探索的问题。

　　报告对此提出了四点建议：一是健全完善中小企业信用担保体系，改善外部环境，提高信用担保机构的放大倍数；二是认清新一轮金融改革的方向，抓住机遇，充分利用相关的中小企业贷款政策；三是设立“产业发展资金”、“产业引导基金”等，根据区域发展和产业发展要求，投资符合条件的中小企业；四是拓宽中小企业的融资渠道，帮助整体素质较好的企业创造条件，进行上市直接融资。

　　产业升级迫在眉睫报告通过行业分布特征的分析发现，我省长久以来形成的一些特色产业正在面临瓶颈。食品制造业、交通运输设备制造业、文教体育用品制造业、饮料制造业和家具制造业等广东省的特色制造业不具有成长优势；一些新兴的行业，如废弃资源和废旧材料回收加工业的销售收入和利润比重偏低，仍处于发展初期阶段。目前，由传统产业转向高技术高附加值的先进制造业、基础产业和新兴行业是提升产业竞争力的关键。产业升级成了迫在眉睫的任务。

　　对此，报告中提出三点建议：一是根据专业镇的特点及产业发展要求，以市场为导向，以专业镇、产业集群为依托，着力培养中小企业和民营企业群簇发展，推动专业镇经济转型升级；二是抓住国家新一轮金融改革的机遇，充分利用将要建立的多层次金融市场，扩大直接融资规模和水平，加快广东中小企业产业转型和升级；三是政府出台具体的政策措施引导和鼓励中小企业、民营企业积极参与广东产业转型和升级。（编辑：吴珊）