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断桥事故处理还需化解公信危机

2007-06-28 10:30:06 南方都市报网络版

  九江大桥断桥事故的善后工作仍在进行,事故的技术鉴定结果已经揭晓。昨日(20日),九江大桥事故技术鉴定组举行新闻发布会,公布评审结果。专家明确九江大桥坍塌事故与大桥本身的设计和质量无关,是运沙船偏离航道,误入非通航孔,直接撞击桥墩导致大桥坍塌。这一结论,与民间对于工程质量的浓重怀疑,形成了鲜明对照。

  6月15日发生的这起事故,初步调查有4辆汽车坠入河中,9人失踪。事故发生后,政府部门迅速启动了应急预案,事故调查和善后处理紧张有序,新闻媒体亦全程报道无阻,展现政府应对突发公共安全事件日渐成熟。不过,此次事发交通要道,车行频密,且长达200米桥面坍塌,事故所引发的公众惊慌,使桥梁安全迅速为公众所关注。

  由于工程质量问题形成的阴影在民众中确实存在,这使九江大桥断桥事故的处理,还不得不面对危机公关的一面。

  客观来说,运沙船的撞击,确实是九江大桥坍塌的主因。这是可以论证成立的。至于大桥坍塌所引发的工程质量疑问,民间有追问有怀疑也在情理之中。一起严重的公共安全事故发生,方方面面的原因都应该周到检视。九江大桥的工程质量是否不堪一击,显然是事故调查需要重点解释的方面。工程质量是否过硬,设计是否合理,实际上只是一个技术问题,交由专家的科学精神与专业主义即可解决,并不为舆论所左右。问题在于,事故调查的专业意见,如何化解公众的信任危机?

  如果认为已有科学鉴定结果摆在那里,民众再行诘问便是无理取闹,因而任由舆论沸腾,似非明智之举。公共事件的平息,场面收拾只为其一,收复民心才是善终。科学名义、专业面貌并不足以令这类公共事件的解决一了百了。九江大桥断桥事故,除了是一次工程质量危机,需要专业的技术鉴定来确认,同时也是交通部门的一次公关危机,需要以专业的危机管理方案来化解,使民众真正信服和接受事故鉴定结果。

  这至少有两方面的工作要做。首先,当然要有公正、客观、透明的事故调查程序。6月11日晚,就在断桥事故发生前的几天,香港昂坪缆车发生严重事故。一个空载的缆车车厢,从离地52米高的缆塔顶部坠下,车厢严重损毁。香港特区政府在事发后要求所属地铁公司、缆车车厢制造商、缆车运作的独立顾问,共同调查事故原因。政府相关部门也邀请海外专家展开彻底独立的调查工作,预料调查需在几个月内完成。这种独立的第三方调查,消除了政府与民众在调查程序公正上的疑问,调查结果势必能为民众广泛接受。九江大桥断桥事故发生后,虽然也请来了省内外专家,但均由事件的可能责任方组织开展,这种调查程序上的疑问造成了印象失分。

  其次,事故调查的信息披露是重要的善后程序,而不是可有可无的形式。公共安全事故的调查结论,是要禁得起公众考问的“铁案”,各种资料的分析论证,都务必向社会公开。这不是一个可以挑肥拣瘦嫌麻烦的工作。昨天的新闻发布会,只进行了半小时便匆匆结束。组织者的理由是,事故技术鉴定组的两位专家,因为赶飞机不得不马上离场,无法继续回答记者问题。一群记者只能围追堵截,请专家解释事故原因。如此严肃的鉴定结果,却以这样轻率的方式发布,到底是化解了断桥事故的公众疑问,还是加剧了公众与部门之间的信任危机,恐怕还有问题。

  九江大桥断桥事故的处理,显然不只是专家们的一次技术活,还有那些确实的公众疑问,也成为事件处理必须回应的社会情绪,它不因鸵鸟似的回避而消减,相反却可能因此疑窦丛生。作为政府部门危机公关的治理技术,九江大桥事故的善后工作还有继续改善的空间。(编辑:吴洁芬)


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