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南方网讯 刚刚结束的全省深化国有企业改革工作会议详细阐述了广东深化国企改革的新政思路,颇有可圈可点之处。
先难后易推进股权分置
据悉,广东将积极稳妥推进股权分置改革。各级政府及有关部门应按照中央和省的部署,积极创造条件,精心组织,周密部署,加强宣传,切实加快国有控股上市公司的股权分置改革步伐。
鼓励国有控股上市公司大胆设计具有创新性的改革方案,探索多种方式的国有股获得流通权的新途径。按照国家规定的工作程序和质量要求,选择合适的时机和方式进行改革,不搞一刀切。
在具体操作中,可按“先易后难”的要求,一些没有明显政策障碍的上市公司可先行推进,对一些同时在境外发行股票的上市公司、被交易所特别处理(ST)或正在接受调查的上市公司可放缓一步。
鼓励高新技术入股
会议强调,国有企业必须加大技术改造和技术创新力度,狠抓关键领域重点技术攻关和用高新技术改造传统产业的工作,并坚持引进与创新相结合,加强创新人才的培养和引进。
以此为思路,广东将改革国有企业技术服务的分配方式,推广以知识产权为主的技术入股,通过持有股权、股票、期权等形式,形成鼓励技术创新的机制,维护研究开发和创新者的权益,调动科技创新型人才的积极性。
在技术创新政策方面,今后广东每年都要进行国有资产经营预算,从中拿出一块用于重大战略产业的科技攻关,进行新兴产业战略投资,扶持战略产业,做大做强支柱产业。
考核结果与任免挂钩
综合整个深化国企改革新政可见,广东国有企业负责人将通过市场配置。在起用干部方面,把坚持党管干部的原则与市场化选聘经营管理者相结合,创新企业领导人员选拔任用机制,逐步采用市场化方法公开选聘企业经营管理者。对企业领导人员的任用要综合考虑思想品德、经营才能和工作实绩。
根据企业负责人经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩,考核结果与企业负责人的任免直接挂钩,企业亏损、考核不合格的,企业主要负责人要腾位置,甚至降级使用。另外,对于超额完成考核目标的企业班子成员和管理、技术骨干,对其实行增量资产奖励股权。(编辑:栾春晖)