| 8月23日，国务院部署开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治，决定开展农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、涉及人身健康安全产品和进出口产品等8个方面的专项整治，并提出了12个100％的目标。3个多月来，我省8个专项整治的牵头单位和相关部门，在各级党委、政府的统一领导下，全力以赴，密切配合，突出重点，打扶结合，深入开展各项整治工作。目前，8个专项整治取得了阶段性成效。在12个100％的整治目标中，10个指标已达到100％，另2个指标也已达98％以上。
农产品质量安全整治
38个重点批发市场100％纳入监测
我省各级农业部门大力推进农业标准化生产，全面建设农产品质量安全检测体系，实施农产品质量安全监督检测，主动发布农产品质量安全信息，加大农产品质量安全执法力度，全省地级以上市的38个重点农产品批发市场100％纳入监测，农产品专项整治取得了明显成效。
一方面，农业部门狠抓源头，将农业投入品专项整治作为农产品质量安全源头整治的重点，全面开展清查行动。全省89家兽药生产企业GMP认证率达100％，检查农业投入品生产经营单位21314家，共查获违禁农药27269公斤，高毒农药5271公斤，兽药2425公斤。3家重大动物疫病疫苗生产企业、300多家饲料添加剂生产许可证获证企业的检查率，52家国家级、省级原良种场监管率均达到100％。突出重点，增加了农产品监测的品种、范围和频次，严格把好农产品质量安全关。全省共检测蔬菜样品276219个，畜禽样品91374个，合格率分别达到92％和97．5％。
另一方面，农业部门深入农产品生产经营单位进行检查、培训和指导，普及农业投入品管理的法律法规，指导农业生产者按标准使用农业投入品，建立生产档案记录并开展农产品检测，强化产品质量安全责任意识，进一步规范了农产品生产行为。目前全省已举办高毒农药替代示范现场会和农药安全使用培训班126期，共培训1．1万多人。
生产加工食品质量安全整治
全面整治食品小作坊，消灭监管漏洞
2005年以来，我省质监系统共普查到3．5万个食品生产加工单位。经过两年多的有效整治，截至今年8月，全省食品生产加工单位降至22011个，共减少了1．3万多个，消除了不少食品安全隐患。三个多月的专项整治行动，经过质监等部门的共同努力，全省食品生产加工单位降至13378个，其中全省6432家食品生产企业100％获得食品生产许可证，并100％加贴QS标志，6946家小作坊100％签订质量安全承诺书，生产加工食品专项整治成效凸显。
全面清查食品无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的黑窝点。质监部门继续完善普查，加强巡查，强化基层政府回访，全面查清无证无照生产单位和隐藏在民居中的小作坊，联合有关部门取缔无证无照食品生产窝点5591个。
分类整治小作坊。对只具备营业执照或卫生许可证的，如条件较差，采取劝退措施，限期退出食品生产加工领域；如具备一定条件，产品属于小作坊生产范围的，督促其尽快申领所缺证照，签订质量安全承诺书并纳入小作坊监管。对证照齐全，生产条件基础较好的，加大帮扶指导力度，积极引导其尽快领取生产许可证。全省有2299家小作坊整治后停产或转产，743家通过自行整改、达到准入要求并获得了食品生产许可证。
流通领域食品安全整治
取缔食品经营20141户，引导办照8万户
我省工商部门坚持思想发动一定要全方位、整治措施一定要超常规、制度建设一定要管长远、完成目标一定要见真功的工作思路，强力推进流通环节整治，取得了阶段性成效。全省工商部门共出动检查人员188332人（次），检查经营户492375户，市场、超市25512个，查扣不合格食品158694公斤，货值142万元，其中猪肉24557公斤，货值31万元，查处无照经营33552户，其中取缔食品经营20141户，引导办照8万多户，其中食品经营店铺46766户。
在整治过程中，工商部门采取了一系列有效措施。一是落实领导挂点督办责任制、所长属地监管责任、工商所工作人员分片包干责任等“三大”责任，加强督查督办，将任务分解到组、分解到人，确保责任落实到位。二是落实“三看”措施。一看是否有营业执照和证照是否齐全，开展了食品经营主体资格清理工作，对全省的食品生产经营进行了特别标注；二看票、账是否落实，为企业印制了台制样本35万册，免费发给食品经营店铺使用，并印制了70万张流通环节进货台账指南和索证索票指南发给企业，指导他们如何建立进货台账制度和索证索票制度；三看经营商品是否合法，查处不合格食品，出台减免食品经营户办照费用的政策，引导食品经营户自觉办照。
餐饮消费安全整治
一店一策，解决餐饮业整治难题
我省卫生部门以小餐饮为整治重点，破解餐饮业无证经营监管难、原料溯源难、诚信水平低三大难题，走出一条因地制宜、分类指导、风险控制、打疏结合的新路子。
指导餐饮单位建立卫生管理档案，规范台帐和索证索票管理，加强采购人员培训，原料管理监督检查覆盖率100％，县城以上18万家餐饮单位建立了索证索票和进货台账制度，建立率为100％。
对无证餐饮单位服务上门，采取“一店一策”的方法具体指导整改，发放临时卫生许可证，纳入监管范围，规范其经营行为，并清理和查处了少数拒不整改的“钉子户”。共查处无证单位13046个，无证经营查处率为100％。
通过专项整治，全省餐饮卫生水平明显提高。2007年全省发生较大的食物中毒与上年同期相比有较大幅度下降，中毒起数下降25％，中毒人数下降58．89％，学校食堂未发生一起超过100人的群体性中毒事件。
药品质量安全整治
强化监管，率先创建“无假药社区”
我省食品药品监管部门，积极贯彻落实专项整治行动方案部署，加强对药品研发、生产、流通、使用各环节的监管，目前已完成了涉及药品质量安全整治的药品注册现场专项核查、特殊药品监控网络建设、基本解决挂靠经营、超方式、超范围经营药品和禁止以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告等4项量化指标，构建了一系列长效监管机制，药品质量安全水平逐步提高。
药品生产监管方面，在全国率先建立药品生产质量QP授权制度并已逐步推广。此项制度，明确企业质量负责人对质量管理工作的领导，强化企业药品质量第一责任人意识，从机制上解决企业保证药品质量问题。
药品经营监管方面，推行经营企业信用体系建设，建立经营企业信用档案体系；推行药品零售企业“非划一开办标准”，对药店过于密集、竞争过于激烈的珠三角地区，进一步提高开办门槛，有效解决药店数量过多、市场无序竞争等问题。
推动地方政府对药品质量安全负总责工作方面，在全国率先推动创建“无假药社区”，切实加强基层社区党委、政府对药品安全工作的领导，在东莞石龙镇、中山小榄镇创建“无假药社区”，收到很好的效果。
猪肉质量安全整治
定点抽查7714次，取缔私屠窝点1979个
我省高度重视猪肉质量及生猪屠宰专项整治工作，制定实施方案，采取有效措施，加大检查督导力度，加强定点屠宰厂（场）管理和规范，坚决打击私屠滥宰等违法行为，取得较大的成效。
各级生猪屠宰主管部门层层签订生猪屠宰专项整治工作目标责任书，与辖区定点屠宰企业签订猪肉质量安全承诺书，强化责任。各地生猪屠宰主管部门联合农业、工商、质监、卫生、公安等部门迅速行动，认真履行各自职责，相互配合，加强了对生猪屠宰企业、饲料添加剂、养殖场、餐饮单位使用猪肉、市场和超市销售猪肉、肉制品生产加工企业的监管，形成了监管合力，对猪肉市场实行拉网式、全方位的监管。同时，突出重点，把好流通领域的肉品质量关，严防私宰肉流入市场。
专项整治以来，全省对生猪定点屠宰企业生产的肉品抽查7714次，取缔私屠滥宰窝点1979个，缴获问题猪肉840．2吨，销毁病害猪肉409．8吨，共关闭了150家不符合要求的屠宰厂（场），确保广大群众吃上放心猪肉。
涉及人身健康和安全的产品质量安全整治
10类消费品生产企业100％建立质量档案
我省质监部门全面普查家用电器、儿童玩具等10类产品涉及人身健康安全生产企业情况，逐一对企业进行现场核查，建立统一、规范的质量档案，做到“一企一档”。全省5996家10类消费品生产企业100％建立了质量档案。通过抓重点、攻难点，以点带面，整体推进重点区域整治，解决了一批区域性质量问题。
一方面，加大执法整治力度。及时对存在质量隐患的产品加大监督抽查力度，增加抽查频次，扩大抽查覆盖面，通过监督检查及时发现和解决了一批苗头性、倾向性质量问题。建立健全巡查、建档、检验、执法的“四位一体”整治方式，采取随检随报随查处的方式，对抽查不合格的企业，严格执行公告、曝光、整改、处罚、收回等后处理措施，严厉查处纳入生产许可证和3C认证目录管理无许可证、3C认证产品及其生产企业。目前全省共立案查处案件3606宗，涉案货值3788．6万元，责令整改企业1634家。
另一方面，加大帮扶力度。对存在一般问题的企业，帮助其分析问题，查找原因，做好整改工作；对具备一定条件但未取得相关许可的企业，帮助其完善必备条件，取得许可；对证照齐全、具有合法资格、条件一般的企业，帮助其建立健全标准、计量、质量管理、检验检测体系，提高产品质量安全水平。整治期间，质监部门共免费培训24514家企业的厂长、经理共26612人。
同时，大力推广中国产品质量电子监管网，推动电子监管模式。结合普查建档工作，强化宣传，加大电子监管网推广进度，督促食品和14类产品尽快入网赋码。目前，全省入网企业达6500家，激活上市企业达1920家，走在全国前列。
进出口产品质量安全整治
五管齐下，八个到位，维护广东制造形象
针对广东出口产品生产企业多、敏感商品种类多、进出口量庞大、出口产品质量参差不齐等巨大困难和压力，广东检验检疫部门始终坚持“查、治、管、扶、建”五管齐下，积极采取有效措施，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、宣传到位、帮扶到位、协调到位、监督到位等“八个到位”，扎实有效推进进出口产品质量和食品安全专项整治工作。目前，广东检验检疫部门已全面实现了专项整治“3个100％”的目标。在强化进出口产品质量和食品安全监督管理，严厉打击各类违反检验检疫法律法规的行为，提高企业的产品质量和食品安全的责任意识，大力维护“中国制造”、“广东制造”良好形象等方面均取得了实效。
专项整治以来，广东检验检疫系统共查获非法入境冻肉1021吨，非法入境废物767吨，100％进行了销毁或退运处理；对全省1212个备案注册出口食品原料基地、1349家出口食品卫生注册登记企业进行100％清查，经清查，126家出口食品原料基地被取消备案资格，130家出口食品卫生注册登记企业被取消资格；9月1日以来，对20017批按规定需要加贴CIQ标志出口食品的运输包装100％加施了标志；对全省获得出口玩具质量许可证的2036家企业100％进行了清查，其中取消许可证456家，暂停许可证367家。此外，重拳出击打掉了4个制售和伪造检验检疫证书的窝点，涉及买卖检验检疫证单共近4400份。
（编辑：付昱） |
