广东省湛江市市长

　　关于建设城乡协调生态文明的科学发展试点市

　　致全国各界的公开信

　　全国各界朋友们：

　　位于中国大陆最南端的湛江，是我国首批对外开放沿海城市之一，是南方重要的港口城市、区域性交通枢纽城市和热带海滨城市。进入“十五”时期以来，在胡锦涛总书记视察湛江巨大政治动力推动下，经济社会发展经历了从低谷奋起、转入良性循环、开始全面振兴的重要进程，实现了国民经济从农业支配型到工业主导型的历史性跨越，人民生活从温饱到小康的历史性跨越，开启了科学发展的新时期。这些成就的取得，是党中央、国务院和广东省委、省政府正确领导的结果，是湛江730多万人民团结奋斗的结果，也是全国各界朋友关心支持的结果。在此，我代表中共湛江市委、湛江市人民政府表示衷心的感谢！

　　在湛江发展站到新的历史起点上的关键时期，2007年12月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志到湛江视察，他站在全局和战略的高度，结合湛江实际，提出了“建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市”的发展目标。

　　这一极富时代特色、深含创新之意的战略目标，是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求，也是新形势下全面建设小康社会和社会主义现代化进程中的新课题。实现这一战略目标，当前湛江既面临着难得的机遇，也存在不少制约性“难题”：一是经济制约，虽然近年来经济发展速度加快，经济综合实力显著增强，但是人均GDP较低，工业支撑力不强，城市经济实力较弱，工业反哺农业、城镇带动农村的能力不强；二是结构制约，虽然新农村建设成绩较为显著，在省内外颇多好评，但是城乡二元结构矛盾突出，县域经济薄弱，户籍人口中仍有65%属于农村；三是环境制约，虽然生态的完整性保持在较高水平，环境质量位居全国前列，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国十大休闲城市之一，但是发展方式仍然比较粗放，节能降耗、治污减排的环境控制和保护压力较大。这些瓶颈使湛江建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市任务非常艰巨。面对这一全新课题，既要有勇气，更要有见识。只有解放思想，以战略的思维、世界的眼光、改革的精神、创新的举措，勇于探索实践才能取得成功。为此，湛江正在掀起新一轮思想解放的热潮，全市人民集思广益，群策群力，踊跃参与，决心争当城乡协调、生态文明的科学发展排头兵。

　　“博观而约取，厚积而薄发”。我们真诚地希望能够借鉴全国各地推进城乡协调发展和生态文明建设的有益实践和经验教训，集五湖四海之智，纳天南地北之力，扬发展优势，破制约难题，力争少走弯路，以较小的成本谋求更大的发展成果，早日把湛江建成具有时代特征和鲜明地方特色的城乡协调、生态文明的科学发展试点市。为此，我们通过互联网，诚挚邀请全国各地和社会各界群众、网友、专家学者、研究机构、各类媒体，为湛江建言献策。我们愿意为各界人士的聪明才智，提供一个可以付诸实践的舞台。

　　一言之善贵千金，众人拾柴火焰高。我们衷心期望全国各地、社会各界朋友对湛江建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市不吝赐教，提出真知灼见，大至战略思考、系统全面的实施方案，小至解决具体问题的点滴意见和建议，我们都倾情欢迎，认真研究，择善而从。活动结束时，将组织评委会对所提交方案或对策建议进行评选，评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名，对获奖者给予物质奖励，并将其中有价值的汇编成书。

　　征询对策建议时间至2008年5月30日止，来稿地址：广东省湛江市赤坎区跃进路67号湛江市人民政府办公室，邮编：524047；电子邮箱：zjsfb@163.com。

　　热切期盼着你们的加入和参与！

　　祝大家新春愉快！

　　湛江市人民政府市长：陈耀光

2008年2月20日

（编辑：赵殿川）