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南方日报、南方网记者专访广州市政务服务数据管理局副局长梁文谦:高标准打造数字政府 增创广州新优势

2021-01-26 16:50 来源:南方日报 黄舒旻

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  推进省市两级数据资源共享平台对接联通、优化再造业务流程、加快线上线下政务平台整合……1月24日,广东省十三届人大四次会议上,广东省人民政府工作报告多次提及要深入推进“数字政府”建设,更好激发市场发展活力。

  “数字政府”建设对推动政府职能转变、政府治理现代化和增创城市营商环境新优势都具有重要意义。作为省会城市,同时也是粤港澳大湾区区域发展核心引擎,广州的“数字政府”建设进度如何,对政府治理和市民生活带来了怎样的改变?

  日前,广州市政务服务数据管理局副局长梁文谦接受了南方日报、南方网记者专访,阐述广州高标准打造“数字政府”的路线图、突出成效及未来规划。

  “穗康”升级为全方位城市生活平台

  “2020年是广州‘数字政府’建设向纵深推进的一年,广州重点从顶层规划、理顺体制和打造应用三大方面发力。”梁文谦介绍说,过去一年,广州出台了未来三年“数字政府”总体规划,同时明确了“运管分离”的改革模式,对全市的信息部门进行了整合。

  其中,围绕优化营商环境和提升老百姓获得感,广州重点打造了“数字政府”应用,包括“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌以及“一网统管、全城统管”的社会治理“穗智管”城市运行管理中枢品牌。

  此外,“穗康”小程序更成为广州探索“数字政府”落地应用的典型成效。

  去年初在新冠肺炎疫情最为肆虐的时期,广州率先在全国推出具有口罩预约功能的“穗康”小程序,成为全国首个上线口罩预约系统的一线城市。随后,“穗康”不断升级,陆续上线了健康服务、健康码分色管理、生活服务等疫情防控、复工复产复学功能。

  “目前,‘穗康’小程序注册数超4000万,‘穗康码’用户数超2800万,总访问量超13.5亿。”梁文谦提到,“穗康”小程序的健康码已经与国家、省级平台实现全部对接。

  在疫情防控转入常态化后,为方便市民办理政务事项,“穗康”又上线了社保、医保等58项高频政务服务事项,推动小程序向集政务服务、社会治理、生活服务于一体的全方位城市生活平台迈进。

  “穗好办”APP今年将新增1000项服务

  作为2020年广州高标准打造“数字政府”应用的集中体现,“穗好办”政务服务品牌是广州落实网络强国、数字中国、智慧社会一个重要的体现。

  “它不仅仅是一个平台系统,它还是一个品牌。”梁文谦说,“穗好办”其实是“一网通办”的总入口,“从政务服务网、政务大厅到全市1800台智能终端机以及‘穗好办’APP,我们将全市的依申请服务的事项都100%实现在网上办理。”

  “穗好办”的另一使命在于打造全市数据枢纽,以“数据多跑路”推动减证便民。全市电子证照系统已上线672种证照,签发1979万张电子证照,可调用省级部门签发的户口本、身份证、社保卡等3000万张,并实现超100项高频政务服务事项免证办;市政务信息共享平台接入单位152家,汇集数据超172.14亿条,日均交换数据超4900万条。

  作为“穗好办”政务服务品牌的重要组成部分,“穗好办”APP自去年3月上线以来,已经集纳超过1200项个人及企业事项,并有超过350万的用户在使用。

  为推进基层减负便民,方便市民随时随地办事,依托“穗好办”APP,广州去年以来累计新上线53项基层高频民生服务事项,除“独生子女父母计划生育奖励”事项外,其它事项均实现“零跑腿”。“穗好办”基层减负专区自4月5日上线以来,累计办理量已达250万笔。

  梁文谦透露,2021年“穗好办”APP预计再新增1000项服务,并在目前的基础上重点要打造市民高频使用的功能,“我们将持续把体验做得更好更优,让市民办事跑得更少、办得更快。”

  “数字政府”赋能营商环境改革

  2020年,广州全面启动营商环境3.0改革,“数字政府”建设成为改革推进过程中的重要支撑。

  “营商环境3.0改革要求我们打造智慧政务平台。”梁文谦说。

  不仅是个人政务服务的便民化,“数字政府”建设的更深远含义在于为企业降本减负,为市场添活力增动力,构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

  “企业集中反映的一大问题在于,在办事过程中需要重复提交同样的材料。为此,我们构建了营商环境的专项主题共享库,梳理了103个主题,涉及到6亿条的数据。”梁文谦介绍,通过数据的专项共享,能够为营商环境相关指标部门提供数据共享服务,精准解决企业办事的痛点、堵点。

  为了打通政策落地“最后一公里”,广州于去年推进政策兑现一站式服务,将分散的政策兑现纳入“一网一窗”集成服务,实行线上一网申办、线下一窗受理,最多跑一次、手续全搞定的新模式。目前已累计受理市科技局、市市场监管局、市地方金融监管局等11个部门33类政策兑现业务超4000件,涉及兑现金额超23亿元。

  “今年,我们要在‘一网统管、全城统管’的‘穗智管’这方面工作上下功夫,也欢迎外部的数据加入到‘穗智管’的体系中,为政府的管理提供支撑。”梁文谦强调,广州将以政务服务优质便捷、协同办公集约高效、城市运行管理整体联动为目标,整体提升政府治理能力的多重效果。

  南方日报记者 黄舒旻

编辑: 陈雨昀

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