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人民银行广州分行行长、外汇局广东省分局局长白鹤祥:立足制度规则衔接 深化金融开放创新

2020-12-02 06:51 来源:南方日报 唐柳雯

  “习近平总书记重要讲话、重要指示精神,充分体现了总书记对广东寄予的厚望,对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署,对我们下一步工作具有重要的指导意义。”近日,人民银行广州分行行长、外汇局广东省分局局长白鹤祥在接受南方日报记者专访时表示,贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神以及党的十九届五中全会精神,一方面,广东金融系统要持续加强对疫情防控、复工复产和稳企业保就业的金融支持,为广东经济社会发展提供坚实基础、营造平稳环境;另一方面,应当紧紧抓住历史机遇,进一步推动金融业对外开放,加强在金融制度规则衔接方面的探索,以金融规则衔接深化金融开放创新,将金融开放逐步引导向更高的层次。

  持续为经济社会发展提供金融支持

  三箭齐发加快融入“双循环”格局

  南方日报:习近平总书记到广东视察,对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署。如何理解习近平总书记重要讲话、重要指示的重大意义,请谈谈感受和体会。

  白鹤祥:习近平总书记重要讲话、重要指示精神,充分体现了总书记对广东寄予的厚望,对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署,对我们下一步工作具有重要的指导意义。一方面,彰显了对经济社会发展和民生领域的殷切关心。从调研企业了解复工复产情况,到走访街边商铺询问生意,习近平总书记对于疫情中市场主体和人民群众的生产生活始终记挂在心。广东作为经济大省,经济恢复发展情况在全国经济发展大局中具有举足轻重的地位。因此,持续加强对疫情防控、复工复产和稳企业保就业的金融支持,为广东经济社会发展提供坚实基础、营造平稳环境,是我们的首要工作。另一方面,宣示了在更高起点上推进改革开放的坚定决心。广东作为改革开放前沿阵地,承载着粤港澳大湾区、深圳先行示范区、广东自贸区建设等重大国家战略,先天具有开展金融开放试点业务的便利条件。因此,贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,广东金融系统应当紧紧抓住历史机遇,进一步推动金融业对外开放,加强在金融制度规则衔接方面的探索,以金融规则衔接深化金融开放创新,将金融开放逐步引导向更高的层次。

  南方日报:习近平总书记指出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。贵行将如何发挥作用,推动广东加快融入“双循环”发展格局?

  白鹤祥:新格局下,我行将从以下三方面发力,推动广东加快融入“双循环”发展格局。一是服务好扩大内需这个战略基点。引导金融机构开发多样化、个性化金融产品和服务,为居民提供更多渠道实现财产性收入增长。支持消费金融发展,推动消费、信用卡等零售类贷款资产证券化。运用金融科技促进普惠金融发展。二是坚持供给侧结构性改革主线。支持金融机构为科创企业特别是初创期中小科创企业提供全方位金融服务,鼓励资金流向高新技术和战略性新兴产业,解决核心技术“卡脖子”问题。鼓励金融机构完善全产业链金融服务,解决产业链“掉链子”问题。三是以高水平对外开放优化国际循环。围绕粤港澳大湾区“金融30条”中尚未落地的政策,区分优先顺序逐条推进落实,推动将粤港澳大湾区建设成为对接国际高标准金融运行规则的试验区、内地与港澳金融业深度融合的示范区。

  拓展金融市场互联互通深度广度

  有序开展金融科技创新监管试点

  南方日报:习近平总书记指出,以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。请结合贵行工作,谈谈如何推动广东金融业的改革开放?

  白鹤祥:当前广东金融业面临新发展格局、“双区”建设、开放型经济新体制和金融科技等重大机遇。我们将主要从五个方面深化金融改革开放。一是增强服务实体经济能力。例如,构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系,强化对大湾区国际科创中心、综合性国家科学中心先行启动区建设的金融服务。二是拓展金融市场互联互通的深度和广度。建立资金和产品互通机制,推动“跨境理财通”、本外币合一跨境资金池等创新业务尽快落地,加强粤港澳在绿色金融标准等领域合作。三是支持人民币国际化。坚持市场主导,丰富人民币国际化应用场景。支持港澳发展离岸人民币业务,强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位,促进离在岸人民币市场良性互动。四是发挥金融科技赋能。支持新兴技术在金融领域的安全应用,推动数字货币、移动支付领域创新。有序开展金融科技创新监管试点,按照金融科技的金融属性,把所有金融活动纳入到统一的监管范围。五是加强金融风险防范。充分发挥金融委办公室地方协调机制(广东省)的作用;加强与港澳金融监管合作,积极探索跨境资金流动宏观审慎管理。

  南方日报:在支持粤港澳大湾区建设方面,广东金融系统取得了哪些成绩?下一阶段有何工作安排?

  白鹤祥:我行贯彻落实《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,联合发布80条措施的实施细则,紧抓落实全面提供金融助力。一是贸易投融资便利化改革向纵深推进。在货物贸易、服务贸易和资本项目结算以及外债登记等多个领域深化“放管服”改革。二是重点领域金融改革取得实质性突破。“跨境理财通”、本外币合一银行结算账户体系试点准备工作正有序进行。三是特色金融发展呈现新活力。指导发起设立粤港澳大湾区绿色金融联盟。广东省金融科技应用试点进展顺利,广州市金融科技创新监管试点发布第一批5个创新应用。四是金融监管合作取得新进展。与澳门金管局合作建立粤澳反洗钱合作机制,推动同一金融集团内部加强跨境资金流动监测合作。下一步,我行将进一步提高贸易和投融资便利化、金融市场互联互通水平,加大对大湾区科技创新、民生等重点领域支持力度,巩固和深化粤港澳合作成果。

  制造业贷款增速创新高

  将进一步提高金融政策“直达性”

  南方日报:党的十九届五中全会提出,坚持把发展经济着力点放在实体经济上。广东金融系统如何发力助力实体经济发展?下一步,贵行有哪些工作计划?

  白鹤祥:疫情发生以来,我行有效发挥结构性货币政策工具精准滴灌作用,引导更多资金直达实体经济,金融对疫情防控及经济社会发展的支持力度不断增强。一是新增贷款有效缓解企业生产经营资金周转问题,精准支持实体企业资金需求。截至10月末,广东企(事)业单位贷款比年初增加1.6万亿元,同比多增5519亿元。其中,短期贷款比年初增加4123亿元,是上年同期增量2.8倍,银行通过增加短期贷款发放和临时性延期还本付息安排,有效满足企业复工复产流动资金需求。二是对实体经济重点行业支持力度持续加大。截至10月末,广东制造业单位贷款余额1.78万亿元,同比增长21.2%,增速创下2013年以来新高。三是民营小微企业贷款呈现“量增、面扩、质优、价降”态势。下一阶段,我行将继续提高金融政策的“直达性”,引导新增融资重点流向制造业、民营和中小微企业等重点领域,支持实体经济补短板、锻长板,为支持广东经济高质量发展提供适宜的金融环境。

  南方日报:广东金融系统下一步如何进一步支撑中小企业发展,为稳企业、保民生作出贡献?

  白鹤祥:疫情发生以来,我们始终将加强对疫情防控、复工复产和稳企业保就业的金融支持作为首要工作。下一阶段,我行将继续落实稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向,进一步抓好再贷款再贴现、中小微企业延期还本付息、普惠小微企业信用贷款支持政策等金融政策的落实,有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用,继续释放贷款市场报价利率(LPR)改革促进降低贷款利率的潜力,综合施策推动综合融资成本明显下降;同时,坚持两个“毫不动摇”,继续加强民营小微企业金融服务,强化部门政策联动和工作协调,提升对民营和中小微企业的金融服务能力,引导金融机构和金融市场为企业创业、吸纳就业提供差异化的金融服务,为稳企业、保民生和实体经济发展提供有力的金融支撑。

  南方日报记者 唐柳雯

编辑: 林涛

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