6月6日上午，广州市召开十五届人大五次会议第一次全体会议。会上，广州市市长温国辉作《广州市人民政府工作报告》（下称《报告》），明确2020年广州将扎实做好“六稳”“六保”工作，全力保就业保主体，以保促稳、稳中求进，为渡过难关创造条件，为高质量发展赢得先机。

　　《报告》指出，2019年广州实现新增就业33.73万人，城镇登记失业率2.15%，进一步夯实了“六稳”基础。2020年广州将更加专注于稳就业保民生，在通过稳岗促就业以保就业增量的基础上，进一步推动建设一批高水平技师学院，提高劳动力技能水平，为高质量发展奠定人才基础。

　　将为企业减负超880亿元稳就业

　　《报告》明确将突出稳“四链”保主体。围绕缓解资金链、链接人才链、修复产业链、疏通物流链，全面落实“五个一”工作机制，加大暖企力度。完善落实减税降费、财政、信用等配套支持政策，预计为企业减负超过880亿元。

　　此外，2020年广州还将实施普惠贷款风险补偿和应急转贷机制，预计为企业增加流动资金300亿元，为中小微企业降低融资成本近40亿元。围绕主导产业推动更大范围上下游、产供销、大中小企业协同复产达产、融通发展。

　　除了通过保市场主体以稳定现有岗位和就业量，2020年广州将进一步落实促进就业政策，加强重点行业、重点群体就业支持。

　　一是强化残疾人、零就业家庭等困难群体就业帮扶。扩大失业保险保障范围，对领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月失业补助金。

　　二是针对高校毕业生群体，推进各级事业单位、市属国企扩大高校毕业生招聘规模。今年以来，为重点解决高校毕业生就业问题，广州已出台多项政策，包括发放3000元求职创业补贴，鼓励用人单位开展就业见习活动，积极开发基层公共就业创业服务岗位等。

　　三是在推动创业方面，广州计划举办中国创新创业大赛（广州赛区）、青年创新创业大赛等赛事，鼓励创业带动就业。

　　为实现援企稳岗并加强就业支持的工作任务，2020年政府将带头过“紧日子”，在年度计划综合压减17.3%的基础上，对公用经费和一般性支出再压减15%，腾出更多资金援企稳岗保民生，坚决守住“六保”底线，稳住经济基本盘。

　　建设高水平技师学院提升人才素质

　　在稳就业量的基础上，《报告》还表示在2020年将继续实施职业技能提升行动，推动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”羊城行动三大工程走在全省前列。据悉，“粤菜师傅”工程实施两年来，广东已累计开展粤菜师傅培训5万人次，带动16万人实现就业创业。

　　在省人社厅近日出台的《关于支持广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力 推进广州人力资源和社会保障事业高质量发展的若干政策措施》中也明确指出广州在人才发展上应对接产业需求，厚植人才创新创业沃土，推动技工教育高质量发展。

　　因此，2020年广州计划推动2所高职院校“双高计划”和3所高水平技师学院建设。推进广州大学、广州医科大学高水平大学建设，加快建设华南理工大学国际校区二期。深化智慧教育创新应用。

　　此外，《报告》还强调广州2020年将优先发展教育事业。完成学前教育“5080”攻坚计划。加快中小学校“厕所革命”及安全提升改造工作。保障适龄残障儿童平等享受义务教育。支持和规范民办教育发展。完善集团化办学激励机制。

　　针对2020年工作目标，《报告》明确，2020年广州要坚持抓当前、打基础、利长远，更加专注于稳就业保民生，实现全年城镇新增就业人数20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城市居民消费价格涨幅控制在3.5％左右。

　　作者单位：南方财经全媒体集团

　　来源：“学习强国”广东学习平台