接近1.3万字的广州市政府工作报告出炉了。今年的报告比以往“迟到”了近半年时间，这也让广州人对政府工作的总结展望，多了几分期待。我们梳理了其中的高频词，这些词汇以点带面、提纲挈领，带你读懂广州。

　　广州最关注“建设”“发展”

　　“保”“稳”分别出现47次与31次

　　2020年的广州市政府工作报告中，“建设”与“发展”两个词汇占据了高频词榜单前两位，分别为92次和79次。而且，这两次词汇出现的频率远远甩开了其他词，排名第三的“保”一共出现了47次。单从词汇量上看，建设和发展依旧是广州最为关注的议题。

　　2020年是我国全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。政治经济、科学教育、文化卫生、民生社会……各行各业、各个领域都有待实现大发展，而“建设”则要走在“发展”之前。

　　与“发展”具有高度相关性的词汇是“高质量”。例如，“制造业高质量发展”“推动政府机关党的建设高质量发展”“为高质量发展赢得先机”等等。发展不仅需要图快、求多，更要“高质量”，这说明了广州经济社会“在危机中育新机、于变局中开新局”所做的努力。

　　如果说，“建设”是普遍存在的实践活动，具体该如何开展，则需要另一番考量。高频词汇中，位居第三的“保”（47次）和位居第九的“稳”（31次）正是“建设”的重要举措。“稳”“保”二字贯穿了整份报告。

　　政府工作报告对2019年进行工作回顾时，第一条做法便是：扎实做好“六稳”工作。坚持发展第一要务，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，稳的基础进一步夯实，进的态势更加明显。

　　对2020年工作进行展望时，第一条目标则为：扎实做好“六稳”“六保”工作。坚决守住“六保”底线，稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进。

　　在高频词汇前10位中，动词体现了有关主体的举措和作为。除了上述提到的几组外，“服务”一词同样跻身前十，位列第四（出现频率为38次）。该词的大多发起主体为政府，例如，开展服务业复苏行动、多渠道扩大服务供给、完善社区服务功能、提升政府服务效能等。

　　这说明政府在当前及今后的工作中保持了较强服务意识。“服务”的实现也有赖于超大城市治理体系和治理能力的现代化。这也是今后一段时期广州工作的重点之一。

　　“企业”在经济活动中最活跃

　　科学、创新是发展的重要动力

　　高频词汇中，前四位都是动词，展现了主体的作为。紧随其后的一串词汇，是与之构成“谓宾”关系的名词。从第五位到第八位分别是经济（36次）、社会（34次）、企业（34次）、产业（32次）。

　　经济、社会作为总揽全局的范畴，位居前列理所应当。“企业”“产业”同样被政府工作报告多次“点名”，透露出政府关注的哪些内容呢？

　　在对2020年发展主要目标和下一阶段主要工作进行展望时，工作报告提到三个“更加”：更加专注于稳就业保民生；更加专注于转变经济发展方式；更加专注于推动高质量发展。这三项内容，均与企业、产业具有密切联系。可以说，“企业”与“产业”的重要性不仅仅局限于经济领域，在社会民生领域同样具有举足轻重的作用。

　　在企业中，政府尤其注重中小（微）企业，专门提及这类企业的次数达6次。此外，国企（国有企业）提及了4次；民营企业提及了4次；龙头企业提及了1次。当前，“中小企业能办大事”的观念，已经深入政府部门的日常观念中。

　　企业汇聚成产业。工作报告尤其关注现代产业体系的建设。与产业相关的词汇中，包括有新兴产业、生物产业、产业集群等等。适逢“新基建”启动建设的风口，广州的产业布局深度契合了这一发展方向，未来值得期待。

　　政府工作报告提到，“增强科技创新策源功能，构建更具竞争力的现代产业体系”。要实现产业的转型升级，深入实施创新驱动发展战略不可或缺。高频词汇中，创新（20次）、科学（19次）、科技（17次）均出现了15次以上，且具有高度关联性。

　　当前，广州发展经济的着力点放在实体经济上。科技创新和制度创新的“双轮驱动”，正是实体经济蒸蒸日上的动力之源。此外，广州还肩负共建粤港澳大湾区国际科技创新中心的重任。可见，问道科学、力推创新、运用科技，是广州厚植发展新优势，保持对外开放合作的重要抓手。

　　“疫情”带来系列新高频词汇

　　突出保障就业，兼顾发展后劲

　　年初以来，广州经受了疫情带来的严峻考验。经过全市上下艰苦努力，广州的疫情防控取得重大战略成果。如今，回顾上段历程、展望下步工作，“疫情”一词出现了23次之多。与之相伴的高频词是“防控”，出现了24次。这也是区别于往年任何一届政府工作报告的最大“变数”。

　　由此带来了系列新高频词。例如，“物资”出现了4次：强化防疫物资生产保障、支援防疫物资、提升应急物资生产和储备能力、抗疫物资生产运输。再如，“战”出现了26次：人民战争、总体战、阻击战等等。又如，“应急”出现了8次：公共卫生应急管理、应急能力、健全应急管理体系、应急响应机制等等。

　　此外“卫生”“医疗”“供应”等涉及保障人民基本生产生活和社会运转的词，同样在此次政府工作报告中多次出现。

　　进入疫情防控常态化阶段，经济社会重启。高频词汇中，“人民”（19次）和“民生”（17次）是广州发展的着眼点和落脚点。与之相关的重要话题即为“就业”（11次）。为保就业促增收，加大基本民生保障力度，广州进行了多项探索尝试。

　　疫情过后，人民生活逐渐迈入正轨，产业业态也与疫情之前有了较多变化。本次政府工作报告特别提到了“网红”“直播”“‘四新’经济”等词汇。这些新兴事物既是客观现实和市场要素促成的结果，也是广州主动作为、积极引导塑造的产物。

　　相关举措都突出了民生导向。“加快布局5G、人工智能、大数据中心等重大项目”“提振汽车、家电等大宗消费”“开展服务业复苏行动，发放‘文旅惠民券’”“推进北京路步行街升级改造。支持发展新零售、直播电商等新业态”等，与人们的日常生活息息相关。促消费、惠民生的同时，兼顾了调结构、增后劲。

　　【南方日报记者】李鹏程 余嘉敏 傅鹏

　　【摄影】符超军

　　【视频剪辑】万稳龙

　　【统筹】黄颖川