创新是引领发展的第一动力。每年全国两会上，科技创新都是热点话题之一。

　　面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极。

　　今年的政府工作报告，也就科技创新提出“稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入”“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”等部署，努力提高科技创新支撑能力。

　　如何抢占新兴领域的产业制高点？金融资本如何更好助力科技创新？如何打通创新链、产业链、价值链，更好服务广东经济社会发展？多位全国人大代表纷纷支招。

　　全国人大代表、光启技术股份有限公司董事长刘若鹏：

　　强化新兴领域复杂制造能力建设

　　“当前世界正处于第四次工业革命的关键转化阶段，我国正处于创新驱动新动能培育的关键时期。谁抢占了人工智能、超材料、5G、大数据、超级计算等新兴领域的产业制高点，谁就会获得第四次工业革命的先机。”谈到政府工作报告中关于科技创新的论述，全国人大代表、光启技术股份有限公司董事长刘若鹏说。

　　刘若鹏认为，党的十八大以来我国在新兴领域的科技创新研发方面进入了快车道，一系列重大科研成果和创新企业如雨后春笋般涌现。但在这些新兴领域的制造能力构建上（如GPU制造、半导体工艺、微波射频芯片等），我国还有明显短板。

　　“国际新兴领域的竞争远不止是科研水平的竞争，更是针对新兴领域制造能力构建的竞争。因此，建议我国强化新兴领域复杂制造能力的建设，专门针对新兴领域的制造能力进行科研与制造的整合扶持。”刘若鹏说。

　　他举例说，当前我国已自主创新研制出了跨代的超材料航空结构，重新定义了新一代智能装备的机体结构。“建议建立一批在新型航空结构、新形态5G智能终端、新一代半导体等领域的尖端技术制造基地示范工程，通过产业支持政策，为我国夺取新兴领域科技产业发展制高点打下基础。”

　　他还提到，5G网络作为高性能通信网络，是数字化社会的公共基础设施。要实现5G网络的价值最大化，就要与能充分发挥5G网络优势的应用相结合。“新形态智能终端是5G与垂直行业深度融合的关键突破口。因此，我建议工信部将面向5G网络的新形态智能终端产业纳入与5G发展相匹配的国家重点发展战略中；全面建设面向5G网络行业应用的新形态智能终端示范基地，推进新形态智能终端的市场推广。”刘若鹏说。

　　全国人大代表、深圳市高新投集团有限公司副总裁樊庆峰：

　　推广深圳知识产权证券化项目

　　“当前我国经济发展已经到了转型升级新阶段，从典型的要素驱动、投资驱动向创新驱动升级。在此过程中，中小企业尤其是科技型中小企业是培育经济发展新动能、推动国民经济转型升级的关键力量。”全国人大代表、深圳市高新投集团有限公司副总裁樊庆峰认为。

　　樊庆峰说，从美国新兴产业发展的历史来看，“硅谷背后站着华尔街”，以风险投资为代表的金融资本孵化、挖掘、支持科技创新发展的作用不输于高等学校和科研机构。但目前我国金融体系未能有效支持中小企业资金需求，银保监会数据显示，截至2019年底，全国全口径小微企业贷款余额36.9万亿元，仅占各项贷款余额的24.1%。

　　为有效缓解中小企业尤其是科技型中小企业“融资难、融资贵”问题，他建议加大对中小企业融资担保机构支持力度，尤其风险补偿力度，以支持其逆势加大对中小企业信贷支持力度。同时，要加强知识产权质押融资，以“知”换“资”，摆脱抵押物依赖，帮助科技型中小企业减轻负担。

　　“科技创新企业具有固定资产少、智力密集高、知识产权成果多的特点。知识产权质押融资是知识产权资本化的方式之一，可以为民营企业和中小微企业提供更多融资手段，发挥对企业加大科技研发投入、加强科技成果转化的激励作用。”樊庆峰说，深圳积极探索，已经率先实现了知识产权证券化“零”的突破，深圳首单知识产权证券化产品在深交所挂牌。建议把深圳知识产权证券化项目在国内推广，解决科技类中小企业融资难问题。

　　全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波：

　　将高新技术民企纳入国家科技创新体系

　　“中国科技创新对于经济发展发挥着巨大作用，民营企业已占到国民经济总产值的50%以上，重视科技、重视创新在民营科技企业中表现突出，企业研发投入也在快速增长。”全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波说。他以美的为例介绍，过去5年美的累计在研发上投入近400亿元，2019年更是超过100亿元。

　　李金波由此建议，改善我国科研基础投入的结构，将高新技术民营企业纳入国家科技创新体系。在国家重点研发计划专项中引入不低于30%的高新技术民营企业，共同发挥高校、科研院所的理论研究优势以及民营企业的市场化应用优势，化解科研成果落地难的“顽疾”，加快科研成果准确转化，让科技投入形成新动能。

　　“发展工业互联网，推进智能制造。”政府工作报告中对于全面推进“工业互联网”建设的表述，也引起了李金波的高度关注。

　　在他看来，随着以5G、大数据、AI、云等新技术的快速发展，新的产业形态和工作方式逐步涌现，帮助企业更好地运用新技术打造新商业模式。“工业互联网是‘新基建’的核心领域，而融合5G、云计算等新一代信息技术的工业互联网，将激发经济发展的无限潜能。”李金波建议，应加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，促进工业互联网平台的发展。

　　具体而言，李金波提出，应加大企业自动化及协作机器人发展速度；加速推动工业互联网平台建设，形成互联互通的平台生态；加强数字化端对端建设，以数据链带动价值链提升；深化基础算法及运算能力建设，夯实“新基建”基础。

　　全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼科研首席陈瑞爱：

　　建立科技成果交易官方平台

　　今年政府工作报告提出，要提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。这令全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼科研首席、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱感到振奋。

　　在深入落实《促进科技成果转化法》的过程中，她注意到，目前仍缺乏一个统一的科技成果交易平台，不少研发机构手中有大量的资源无法投入市场，难以寻找合作企业；同样，有需求的单位也损失了不少合作机会。

　　她还发现部分高校有大量专利但使用频率不高的问题。“近年统计数据显示，有效发明专利排名前50的高校总共持有专利接近12万件，超过10万件的高校专利处于闲置状态。”陈瑞爱说，这也与对科研人员缺乏长效激励有关。仅有短期绩效奖励，缺乏长期鼓励，会导致科研人员追求短期利益，忙于申请“闲置专利”，或申请过于学术化的专利，在实际生产中难以运用。

　　“提高高校专利转化率，就应该从源头上让科研人员真正重视起专利申请撰写和技术方案布局。”通过深入调研，陈瑞爱建议国家建立官方的科技成果交易平台，打通校企之间的成果交流，为科技成果快速转化提供强助力。

　　此外，她建议该平台推出技术成果估价系统，通过官方平台的数据，通过对比相似的技术成果预估价格；引入信誉系统，对企业和高校科研机构进行评分，鼓励及时提供技术成果，完善技术支持的科研机构。

　　南方日报记者 卞德龙 肖文舸 吴哲 毕嘉琪 姚瑶