民生保障工作做得好不好，老百姓的体会最真切。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　“要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”

　　习近平总书记的谆谆话语，蕴含着中国共产党人浓厚的民生情怀。

　　决胜全面小康，冲锋号已经吹响。过去一年，广东坚持以人民为中心，更好夯实保障民生的根基，着力保基本兜底线，织密扎牢民生保障“安全网”，把提高城乡居民基础养老金、低保人均补差水平、孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平等六类底线民生保障水平列入省政府十件民生实事抓紧抓实，进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　“广东出台养老27条，温暖了‘最美夕阳红’！”2019年底，《广东省加快推进养老服务发展若干措施》发布，引发社会普遍关注，有网友这样说。

老人们在珠海市香洲区狮山街道幸福社区长者饭堂就餐。关铭荣 摄

　　8个方面27条措施，“广东养老27条”进一步完善了省级层面的养老服务政策设计。

　　每家都有老人，每人都会变老。在广东，60岁及以上户籍人口约1440万人，占户籍总人口的15.2%。这意味着基本上每7个人中间就有1名是老年人。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，已经十分迫切。

　　我们可以看到，过去一年，广东把加快推进养老服务发展作为保障和改善民生的重要举措，着力打通“堵点”，消除“痛点”，破解“难点”。大力发展社区嵌入式养老模式，实施专项行动提升养老机构服务质量，取消养老机构设立许可，全面放开养老服务市场……一项项有力措施稳步推进，努力有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系正在形成。

　　“一老一小”问题是最大的民生！在广东，孤儿有1.8万人、农村留守儿童有19万余人，事实无人抚养儿童有2.3万人。他们身处困境，需要更多呵护，需要沐浴在爱的阳光下。

　　在广东省少年儿童救助保护中心，李书兰与走失9年的女儿王林相认。图为母女两人在宿舍收拾行李。 李细华摄

　　从查清困境儿童底数建立信息台账，到基本实现基层儿童主任全覆盖；从吃饱穿暖等基本生活需求，延伸至教育、医疗康复和精神关怀；从加强部门协作到发动社会力量参与……广东逐步建立健全覆盖城乡、上下联动、协同配合的农村留守儿童关爱保护和困境儿童救助保障工作体系。

　　今年1月1日起，全省事实无人抚养儿童全部纳入政策保障范围，其基本生活补贴标准与当地散居孤儿基本生活养育标准相一致，困境儿童成长再添政策保障。

　　全面小康路上，一个也不能掉队。“因病致贫”“因残致贫”等家庭纳入救助范围；最低生活保障按照“保户”和“保人”相结合；申请社会救助可异地提交申请材料；建立流浪乞讨人员身份查询和落户安置协作机制……一系列新的惠民措施，让困难群众感受到更多的关怀和温暖。

　　新的一年，决胜全面小康，需要把短板补得再扎实一些，需要把基础打得再牢靠一些。提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，美好生活前景可期！

工作人员在广州市居家养老服务智慧平台进行操作。 郑一见摄

　　年度案例①

　　广东推“养老27条”应对老龄化

　　8个方面27条措施，这是未来3年广东养老服务发展的路线图。2019年底，《广东省加快推进养老服务发展若干措施》甫一推出，便受到社会的强烈关注。这项新政是在过去多年实践积累的基础上集纳产生，成为广东省级层面养老服务发展政策的新里程碑。

　　加快发展居家社区养老服务，推动机构养老提质增效，提升医养结合服务能力……面对人口老龄化严峻形势，广东放“大招”。

　　其中，居家社区养老服务的发展目标十分明确，即：到2020年，养老服务设施覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区，基本建成社区15分钟居家养老服务圈。

　　为解决群众因病致贫、因病返贫问题，实现精准救助，广州市南沙区制定出台二次报销医疗救助方案。 梁文祥摄

　　年度案例②

　　“因病致贫”等家庭纳入救助范围

　　把“因病致贫”“因残致贫”等支出型贫困家庭以及低保边缘家庭纳入救助范围，这是2019年广东社会救助政策的新突破。

　　从去年9月1日起，新修订的《广东省最低生活保障制度实施办法》正式实施。这一新政改进了过去单纯以家庭收入确定最低生活保障的方法，综合评估低保申请人的家庭财产、可支配收入与生活必须的支出，同时对有残疾人、重病患者、老年人、义务兵、在校接受本科及以下学历教育学生的家庭给予适当优待。

　　随着认定条件的适当放宽、收入核算方式的调整，很多曾徘徊在低保认定边缘的困难家庭纳入低保、低收入保障范围，有了更多获得感、幸福感、安全感。

　　年度案例③

　　“扶贫济困日”彰显广东大爱

　　绿水清流，繁花似锦，古榕茂密……漫步汕头市潮阳区金灶镇桥陈村，宛如风景名胜区。曾经，这里村道破损泥泞、垃圾随意堆放、河道因淤泥杂物堵塞变成“死水”。

　　这样的变化得益于精准扶贫和汕头市“千企帮千村”行动。在扶贫工作队和碧桂园集团的帮扶下，这个省定贫困村以“造血式”产业扶贫为主要抓手，致力于发展“一村一品”助推精准脱贫。

　　桥陈村只是广东“扶贫济困”工作的一个缩影。自2010年以来，“广东扶贫济困日”共认捐257.36亿元，所筹资金主要用于帮扶我省贫困人口和贫困村扶贫开发项目，为我省脱贫攻坚提供了强有力的支持和保障。

　　南方日报记者 李强 汪祥波 黄进 张俊 杨世华 郞慧 张泳渝 刘亮