生物医药产业可以说是目前最具发展潜力的新兴产业，粤港澳大湾区又是全球第四大湾区，生物医药产业对于粤港澳大湾区来说有怎样的战略意义和战略价值？深圳又将如何打造生物医药产业的高地？12月8日下午，深圳市政协举办委员议事厅，就“打造粤港澳大湾区生物医药产业创新合作区”的话题进行了探讨。深圳市副市长王立新还在议事厅上透露，新药和医疗器械审评中心以及遗传资源过境、新药率先在深圳特殊的区域使用等政策衔接问题，已经列入到第一批的授权申请，在等待中央的回复。

委员议事厅现场。

　　从1万亿到3万亿

　　十年间我国生物医药产业增速明显

　　在药物研究领域深耕了几十年的中国科学院院士陈凯先说，生物医药产业是生命科学、生物技术等多学科高新技术的交叉和集成，关系到国家产业发展，亦关系到人民的健康与福祉，技术上层出不穷，包括合成生物学、基因编辑、干细胞和再生医学以及肿瘤细胞治疗和免疫治疗等，影响深远。

　　陈凯先指出，2009年我国生物医药产业发展第一次突破1万亿元，而到了2018年该数字已经增长到3万亿元，这个增速在世界上都是前所未有的，也反映出生物医药产业是国民经济新的增长点。如今，中国生物医药产业正面临前所未有的好时机，从国家的大力推动到各方面的引导与支持，生物医药产业发展正当其时。

　　而具体到如何结合粤港澳大湾区的发展来促进生物医药产业，深圳市政协委员、香港一国两制研究中心研究总监方舟则说，湾区发展要在核心领域有所突破，还要取得全球领先的地位，选择生物医药产业大力发展，能够让湾区做大做强，成就一个发挥全球核心作用的金字塔尖的产业聚集区。

　　深圳市政协委员、坪山区创业科学家、深圳华因康基因科技有限公司创立人及首席技术官盛司潼则说，如果按照GDP占比来算，生命科技在发达国家的GDP占比在20%-25%之间，而我国仅占5%，这说明其中仍有增长空间，这个空间就是生物医药产业的发展空间，可以清楚看到这是一个朝阳产业。

　　深圳生物医药产业近280亿元

　　分布在福田、南山和坪山

　　从生命科学的角度来说，人类对于生命健康的追求是永无止境的，而就目前的研究技术开看，和人类对生命健康的需求差距巨大。在这其中，不少专家都认为，深圳有基础来发展生物医药产业。

　　深圳市坪山区创业科学家、科技部863专家、深圳微芯生物科技股份有限公司创始人鲁先平就说，全球第一个基因治疗药物是来自于深圳的，中国的第一个原创化学药物也是来自于深圳，因此深圳大力发展生物医药产业有绝对的优势。

　　与此同时，鲁先平也指出，深圳生物医药产业总规模是在270亿-280亿元的水平，产业主要分布在南山、福田和坪山三个区，其中福田和南山有几家上市公司的总部，而坪山则具有90%的深圳生物医药上市公司，从布局上来说，坪山大力发展生物医药产业的潜力更加可挖，也说明坪山生物科学城已经初具生物医药产业的集聚效应。

　　盛司潼也说，当企业扩大到一定规模，对于用地、产业链的需求则会上升，这样来说坪山比福田、南山更具优势。坪山区政协委员、深圳普瑞金生物药业有限公司创始人栗红建则说，不光是企业用地问题，员工的住房来说也是坪山更具优势。除此之外，还有委员和专家提到了交通、生态、政策上的种种利好，认为坪山壮大发展生物医药产业可圈可点之处颇多。

　　交通利好、产业空间广阔

　　深港合作打开生物医药产业新机遇

　　深圳如何大力发展生物医药产业，深港合作是第一个关键词。

　　深圳市生命科学与生物技术协会会长、深圳万乐药业有限公司总经理袁庆说，目前通往香港的高铁已经开通，从坪山到香港九龙只需要1个小时，等未来市内地铁开通后这个时间还会缩短，将形成45分钟交通圈。方舟则补充，莲塘/香园围口岸即将开通，使得香港和坪山的连接从天堑变通途，从香港的沙田出发，走高速公路20分钟就可以到莲塘口岸，再走东部过境，20分钟就可以到坪山。

　　交通上的便利，带来合作上的广阔空间。方舟指出，其实深圳的坪山区和香港之间的产业优势互补性很强，比如用地、交通、科教等方面，但与此同时也要解决“一个国家、两种制度、三个关税区和三个法律体系”带来的生产要素流通障碍和规则衔接上的有所突破。方舟举例，例如内地和香港的药品审批制度和监管制度有所不同，这都是未来需要突破的地方。

　　对此，坪山区委书记陶永欣说，香港最重要的科创是生物医药产业，而在粤港澳大湾区发展的背景下，坪山能够解决制造空间、产业空间不足的问题。同时，在建设先行示范区政策的指引下，能够推动生物医药产业政策上的突破，这也是深圳的优势。再者从坪山自身发展出发，生命科学城不仅要成为药物的研发基地、生产基地，也要成为高端医疗资源的集聚基地，未来建成新药临床研发基地，推动医疗改革试验探索。

　　土地没有“试错成本”

　　委员提醒要做好空间布局规划

　　对于具体如何建生命科学城，现场的职能部门也透露了最新消息，同时委员们提出了建设中需要注意的提醒事项。

　　深圳市科创委副主任邓晓俊说，首先是把一些生物科技方面的先行先试政策在坪山高新区试行，例如深圳湾实验室、省实验室就将药物研发中心放在了坪山，同时也希望坪山区尽快就坪山生命科学城的建设拟定相应的建设规划方案，明确建设的目标、建设内容、相应的经费投入以及运营模式。

　　在这一建设过程中，有委员提出要警惕用地上的“试错成本”。栗红建就说，布局生物医药产业实际上需要5-6个南山的土地，但实际上深圳并没有这大的土地，如果按照10平方公里土地的布局来计算，几乎没有试错的机会。因此，要发展高容积率、高附加值、高税收的，能够上楼的生物医药产业；也要着眼未来，发展高端甚至是超高端的产业，例如基因细胞治疗、新型抗体、合成化学、再生医学等；再者还要把知识产权进行智能化、金融化，让产业的外溢效应能够充分发挥出来，这样才能充分利用好空间价值。

　　对此，坪山区委常委张宗武回应，在空间上提出了显山露水、疏密有序、功能平衡的规划，要有15分钟的生活圈、工作圈，也要有好的医院、学校，在空间布局上还要有可持续性，不仅有3平方公里现有的国家生物医药基地，还有若干片较大面积的产业空间来发展生命健康产业。

　　焦点

　　副市长王立新：供给空间、吸引企业 大力发展生物医药产业

　　针对在场委员、专家和职能部门的回应，深圳市副市长王立新指出，坪山发展生物医药产业，特别是与港澳的合作，对于坪山未来的发展至关重要，而大家关切的有关生物医药产业发展相关的政策问题，比如新药和医疗器械审评中心以及遗传资源过境的问题、新药率先在深圳特殊的区域使用的问题，都已经列入到第一批的授权申请里面，希望能够尽快得到批准。

　　王立新说，生物医药既关系到科技产业和城市未来的竞争力，也关系到民生幸福的水平，从国家的角度也关系到国家安全。同时，对于好项目，王立新指出深圳是不缺空间的，最近推出的30平方公里产业用地，就是为发展腾挪空间。

　　在此基础上，坪山生命科学城要进一步扩大空间，要建立行业的创新平台和新药、医疗器械审评中心，要建设标准的生物医药生产空间需要GMP车间，还需要有特殊的层高，这些市区两级政府都会尽快落实。在引进企业方面，要引进重大的研究机构和国内外的大企业，王立新说最近深圳跟德国的赛诺菲巴斯德签署了关于疫苗生产扩产的协议，这些大企业的发展能起到带头作用、带动产业链的发展。

　　王立新还说，市政府会认真研究大家的意见，同时把文化设施、医疗设施、教育设施、交通，还有商业氛围都做好，把建设坪山生命科学城能够尽快变为现实。

　　采写：南都记者 傅静怡

　　来源：深圳大件事