关停3805家企业，腾出1.4万亩土地，复垦复绿1560亩，新建568万平方米厂房，近40家本土企业增资扩产，17个高科技项目入驻新建园区。

　　一年多来，佛山市顺德区抢抓率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的历史机遇，大力攻坚村级工业园改造，腾出城市发展新空间，破解了一批长期以来制约发展的难题，让产业焕发新动能。数据显示，今年上半年，顺德地区生产总值增长7.1%，固定资产投资增长13%，其中工业投资劲增20.6%，1—8月引进超亿元项目126个。

　　改造前，顺德382个村级工业园平均容积率只有0.78。根据规划，改造后厂房的容积率将不低于2.5。“照此测算，在不新增任何土地的情况下，顺德的产业空间将实现翻倍增长。”中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所执行所长曾真说，相当于再造一个产业顺德。

　　改出新动能

　　在寸土寸金的珠三角，土地紧缺一直是制约发展的大问题。率先发展的顺德所面临的土地瓶颈更为突出。过去一年，在村级工业园改造升级的强力攻坚中，困扰顺德多年的“用地难”情况正悄然发生改变。

　　位于顺德容桂的阿波罗公司是环保领域的“隐形冠军”。两年前，该公司就已发现厂房空间不够用，希望在区内买地扩大产能，但因土地紧缺而无法实现。

　　今年8月，阿波罗终于迎来了转机，携手德国百年企业科德宝，在大良五沙工业园拿下5.5万平方米的新地块，计划打造全球领先的过滤器研发制造基地，预计最高年产值可达20亿元。

　　过去一年，顺德通过村级工业园改造，累计腾出土地14572亩，新建厂房568万平方米，为企业新增产能提供了强化支撑。

　　过去因为空间有限，部分顺德企业因等不到土地而选择向外布局。如今，村级工业园改造释放的巨大空间，又激发了他们回流顺德的热情。格兰仕集团总裁梁昭贤说，搏命加拼命，要在顺德“再造”一个格兰仕。

　　格兰仕只是其中一个代表。去年至今，顺德累计已有近40家本土企业启动增资扩产行动，预计总投资额超400亿元。在当前宏观经济多变的背景下，顺德所涌现的增资扩产的浪潮尤为可贵。

　　村级工业园改造所腾出的空间不仅推动传统产业升级，焕发新力量，还带来了新产业的勃发。

　　北滘桃村，占地10平方公里的博智林机器人谷正加速崛起。这个投资800亿元项目，不仅是顺德历史上最大，也是近年来国内罕见的大型工业项目。短短10个月，博智林机器人谷已集聚研发团队近2000人，开发出10多款建筑机器人。

　　据透露，在机器人谷的带动下，未来5年全区机器人产业有望突破2000亿元。这意味着，顺德有望快速形成一个“新千亿产业集群”。

　　23日，顺德召开率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会，中建国际、华润置地、香港铜锣湾集团、航天城市发展（深圳）有限公司等15家企业集体签约进驻，将为顺德带来高端光电集成电路芯片、港澳科学院等先进制造项目。

　　从一个传统产业集聚区迈向一个高科技制造基地，顺德新旧动能转换正打开新局面。顺德区委副书记、区长彭聪恩表示，顺德正加紧打造重大招商平台和载体，为未来发展创造新机遇。

　　改出新格局

　　“村级工业园改造不仅是一场产业革命，还是一场城乡形态革命。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海说。

　　改革开放以来，“村村点火、户户冒烟”的模式创造了顺德工业的辉煌，但也留下了分散杂乱的“后遗症”。

　　以家具制造重镇龙江为例，该镇23个村居星罗棋布着78个村级工业区，平均每个工业区不足300亩。这种小散乱的布局不利于产业的提升，对城市开发影响也极大。

　　对此，顺德坚持连片改造的思维，推动土地更集约使用。按照规划，顺德全区382个村级工业园将整合成20个左右连片现代化产业集聚区，高标准规划、高水平建设30个左右现代主题产业园。

　　顺德建筑设计院院长陈霖峰表示，村级工业园通过合理的连片规划形成聚集效应，更符合产业、市场和城市发展的需要，从而有更持久的发展动力。

　　龙江镇宝涌工业区是顺德第一批连片改造的典型，在这一轮村级工业园改造中，该工业区整合成为连片超千亩的现代产业园。目前，一期项目已经吸引浙江万洋集团投资，曾经低矮的旧厂房已向多层、绿色生态智造产业园蝶变，预计明年可投用。

　　位于乐从上华村的上华工业园是另一个改造升级案例。曾经铝铁棚搭成的低矮厂房已经不见踪影，如今矗立起16层高的智造园区。距离上华20多公里外，地处桃村的博智林机器人谷已经很难感受到农村气息，过去的小五金工厂难觅踪迹，取而代之的是集生产、科研、商业、休闲、学校于一体的产城人融合现代化科技园区。

　　土地连片集约后，顺德腾挪出更多的空间，这些多出来的空间，顺德并不单纯用于工业生产，而是结合新发展理念，复垦复绿，提升城市生态配套。

　　伦教北海工业区，原是一个饲料厂、塑料板材企业的集聚区，在被强力拆除后，已经变为一片面积达200多亩的绿地。

　　数据显示，去年以来，顺德在村级工业园改造中一共复垦复绿1560亩，接近腾出空间的十分之一。

　　按照计划，到2022年，顺德通过生态修复累计将复垦复绿不少于1万亩，打造万亩农田湿地公园，重塑岭南水乡新风貌。

　　广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明认为，借助村级工业园改造，顺德正形成与过去不一样的空间聚集，成为集聚大湾区创新资源的新平台，这是顺德提升城市吸引力的机会。

　　在23日的工作推进会上，顺德一口气发布了顺德港澳城、顺德大道黄金走廊、顺深产业城、顺德机器人谷等四大发展平台，涵盖了产业、科技、生态、商务、文旅等多个功能，整个城市格局将迎来一个蝶变期。

　　改出新精神

　　作为一场没有退路的攻坚战，村级工业园改造不仅改变了顺德的产业和城市，更提升了顺德人的精气神。从之前的下基层到现在天天在基层，顺德干部的作风在过去一年发生了深刻的转变。

　　在龙江镇新华西村，为争取村民认同，当地驻村干部每天清晨6时起床集合，在7时前去到村民家中做工作。因为不少村民在8时后就要出门务工，如果错过了这个时间点，就等于浪费了一天。

　　干部的变化，村民看在眼里记在心里。新华西村改造方案表决的当天，烈日炎炎，60多岁的村民吴少玲把煲好的绿豆沙送到村委会，表达对干部奋战在改造一线的关心。

　　最终，新华西村以全体股民98.8%同意率通过表决。新华西村委会副主任梁国铭认为，这是驻村干部坚持“一心为民、服务群众”，与群众打成一片，获得村民广泛信任、支持的结果。

　　干群同心，其利断金。快速推进的村级工业园改造工作开始让村民感受到实实在在的获得感。

　　杏坛镇光华村老党员苏炎华首先感受到村居环境的变化。以前为村里带来污染的上百家塑料厂已被淘汰停产，这里不仅将引入新产业，还会对市政设施、环境生态、公共服务进行全面提升。“这是造福子孙后代的大事。”

　　环境变好了，村集体经济和村民分红收入也将提升。龙江镇仙塘村党委书记赖珠兴介绍，该村参与的宝涌工业区项目改造项目（一期）让村集体一次性获得超8000万元土地出让收益，每年还有超500万元的物业出租收入。而新华西村的村民也因参与宝涌工业区的改造，分红收入是以前的3倍。

　　不仅村民有收获，顺德企业家也感受到区域发展的新潜力，对区域发展的信心更足了。

　　“很高兴见证顺德的欣欣向荣，这里是一片热土。”碧桂园董事会主席杨国强表示，正是因为当地政府的重视和支持，才让其下定决心在顺德加大对机器人产业的投资。

　　“顺德营商环境越来越好，我们迎来重大发展机遇。”万和新电气董事长叶远璋说，将在顺德再投15亿元打造现代制造业基地。

　　40年前，顺德从村级工业园起步，创造了乡镇企业的辉煌，成为费孝通先生研究的“珠江模式”的典型案例。40年后，顺德抓住村级工业园这一关乎未来的关键环节，掀起改造升级攻坚战，必将创造“珠江模式”的新辉煌。

　　南方日报记者 罗湛贤 张培发