张道根 全媒体记者 肖雄 石磊 摄

　　“中国经济正处于深刻的结构性变革中，正在从‘老经济’转向‘新经济’，广东作为全国新经济发展最好的地方，将来可能在新经济领域领跑，要加快培育新经济，从根本上改变增长动能。”近日，上海市社会科学院院长张道根接受南方日报专访时表示。

　　张道根强调，要将“培育新经济，增强新动能”作为粤港澳大湾区建设的重中之重，重新构建粤港澳大湾区的金融体系，联动香港、澳门、广州、深圳四个中心城市，利用大湾区优势，搭建跨区域、跨部门、跨地方的技术平台和公共平台，加强对新经济所需要的基础设施投资，满足新经济发展的技术要求。

　　发展新技术 领跑新经济

　　南方日报：当前世界经济形势错综复杂，应该如何看待其总体趋势？

　　张道根：一是要看清世界经济百年未有之大变局的大势，二是要把握中国经济发展的根本性走向。世界经济变化大势对中国经济、广东经济的影响有两个突出特征。

　　第一个特征，以智能化、网络化、数字化为核心，新能源、新材料、新医药为支撑的新技术革命已经到来，带来的是产业结构、资源要素的利用结构、生产组织形式和体系的全面重构，这对经济发展会有决定性的全面影响。

　　第二个特征，全球产业链呈现区域性收缩，而不是扩展。最大特点是高端产业、核心技术研发、高增值的价值链更多向发达国家收缩。同时，传统产业和中低端产业更多向成本更低的发展中国家和地区转移。

　　南方日报：在这样的趋势下，如何把握中国经济未来发展？

　　张道根：在这两个趋势下，中国经济未来发展有三点需要把握。

　　第一，上世纪90年代到本世纪前10年，大规模出口带动、外资拉动的经济增长不会重现。

　　第二，过去40年，由投资驱动、资源要素投入驱动和居民商品消费形成了排浪式升级，并带来了经济持续强劲增长，靠基础建设、房地产、重化工业支撑的经济增长模式，可能难以为继。

　　第三，新技术、新产业、新业态、新模式会快速成长，传统产业如果不能实现转型，可能难以为继。

　　中国经济正处于深刻的结构性变革中，正在从“老经济”全面转向“新经济”。“老经济”指产业结构偏重的重化工业，依赖中低端制造和低附加值的服务型经济。“新经济”指产业结构偏向高端制造，包括新能源、新材料、生物医药，依靠研发设计、智能智慧应用和具有高附加值的专业服务业经济。从整体看，我国劳动密集型企业多，核心技术缺乏，导致企业平均利润率下降，边际利润递减，从而造成投资信心不足，解决问题的关键是新老经济转化。

　　南方日报：广东应该如何应对这种发展趋势？

　　张道根：广东在全国新经济发展中势头旺、经济好、生态环境好，也是这几年绩效表现较好的地方，所以广东最有可能在新经济领域领跑。

　　广东要全力培育新经济做强做大，真正转换增长动能。上海也在这么做，但是上海和长三角的经济结构更偏向重工业，结构转型难度更大。

　　下一步，引领中国经济走向高质量发展有两个主要的增长极，一个是粤港澳大湾区，另一个是长三角地区。广东需要通过全面推进粤港澳大湾区建设，加快形成分工有序、功能互补、高效协同的城市体系。

　　广东要加强新经济所需基础设施投资

　　南方日报：近年来，经济全球化出现了很多新变化，大都市圈、城市群的作用更加突出，请问应该如何看待这种现象？

　　张道根：客观来说，世界经济全球化、信息化以后世界变平了，以大都市圈、城市群为代表的经济高地更高了。美国经济是靠大都市圈，日本更是如此。东京都市圈容纳了日本1/3人口，能提供1/3的工作机会和1/3的产业增加值。粤港澳大湾区也很有潜力。

　　南方日报：在此背景下，广东应如何更有效应对世界经济的新挑战？

　　张道根：广东是中国经济第一大省，对全国经济发展意义重大。我对广东发展有四点建议。

　　第一，广东要将培育新经济、增强新动能作为重中之重，一直抓下去。

　　在中国改革开放的历史上，广东改革创新是最活跃的，通俗来说是胆子最大、活力最强，也是在中国1978年改革开放之后走在最前的。广东一直都是改革开放的先锋。广东的特点是敢闯敢干敢创新，现在中国更需要这种精神。

　　第二，要重新构建金融体系。过去的金融体系以间接金融为主，对创新的支持不够，主要是支持重化工业，支持基建、房地产，但在新经济、新金融的发展上是滞后的。广东要利用好广州和深圳的地域优势，借助粤港澳大湾区建设多层次的金融市场体系。

　　第三，联动区域创新。可以利用粤港澳优势，搭建跨区域、跨部门、跨地方的技术平台和公共平台，汇聚各地优势资源。

　　第四，在新经济发展方面，要加强基础设施投资，特别要加强对新经济所需要的基础设施投资。因为新经济所需要的基础设施跟传统基础设施不同，比如说5G网络、人工智能、区块链等，要紧紧围绕新经济来攻关技术难题。

　　南方日报：广东应该如何借助粤港澳大湾区这一历史机遇实现高质量发展？

　　张道根：第一是要做好与港澳协同发展的准备，粤港澳大湾区对珠三角城市群来说是巨大的历史机遇。

　　第二是充分利用大湾区的科技力量。广东长期贴近市场的技术创新是最重要的优势。原始创新也很重要，科学研究领域的原创是思想、理论的原创，技术原创主要还是在企业。只有可以产生市场收益的才是技术创新。广东在技术上的创新领先优势要继续加强。

　　南方网全媒体记者 王彪 黄应来 见习记者 丁慧